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年12月（电子版）

泗阳县地方志办公室编

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12月2日,省委理论学习中心组举行学习会，邀请国务院江苏安全生产专项整治督导组组长、应急管理部党组书记黄明作专题辅导报告。县委书记徐勤忠，县委副书记、县长马伟等领导在泗阳县分会场收听收看会议。

12月3日，泗阳县在县行政服务中心门前广场举行年“宪法宣传周”启动仪式暨大型法律咨询服务活动。

12月4日，县委书记徐勤忠带领县委办、应急管理局、消防大队、市场监管局、城管局、众兴镇等相关单位主要负责人调研指导全县安全生产工作。

Δ南京海关党委副书记、副关长陈建东一行，到泗阳县调研企业进出口情况。县委书记徐勤忠，县委常委、江苏泗阳经济开发区党工委书记史素珍陪同调研。

12月5日，泗阳召开县委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。市委副书记、市长王昊到会指导并作总结讲话，市委第一巡回指导组副组长胡延淮等到会指导。

Δ县委书记徐勤忠调研推进高铁沿线环境整治工作。副县长朱先旺参加调研。

Δ县委副书记、县长马伟参加并指导临河镇党委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。

12月7日，县委书记徐勤忠主持召开十二届县委常委会第次会议，传达学习有关会议精神，听取相关工作情况汇报，讨论研究相关文件，部署安排当前重点工作。

Δ县委书记徐勤忠主持召开县委全面深化改革委员会第四次会议，研究审议有关改革事项，推动部署下一阶段全面深化改革工作。会议传达学习中央全面深化改革委员会第十一次会议精神，审议《关于全面推行“信用承诺+容缺办理”工作的通知》。

Δ县委书记徐勤忠召开十二届县委理论学习中心组第39、40次学习会，交流研讨党的十九届四中全会精神，推动各位党员干部深学细照笃行，推动县域发展。

Δ县委书记徐勤忠参加并指导庄圩乡党委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。

12月10日，泗阳县召开深入开展安全生产专项整治行动动员大会，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和国家、省市安全生产工作会议精神，深刻汲取事故教训，部署安全生产专项整治行动，为全面建成小康社会营造安全稳定的发展环境。县委书记徐勤忠出席会议并讲话，县委副书记、县长马伟主持会议。

Δ泗阳县召开年春季企业用工服务暨“万人帮企送万岗”活动动员会。县委书记徐勤忠，县委副书记、县长马伟等县领导出席活动。

12月11日，市委副书记、市长王昊带领全市乡村振兴重点工作观摩组到泗阳县观摩。

Δ县委书记徐勤忠采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，先后到多合一场所丰泰机电城和海光金属、百通宏达热力、晶瑞玻璃等企业，突击检查安全生产情况。

12月13日，省政府扶贫办主任朱国兵带队到泗阳县调研健康扶贫和产业扶贫等脱贫攻坚工作。

Δ《泗阳县城区烟花爆竹燃放管理办法》新闻发布会在县政府一楼会议室举行，出台《泗阳县烟花爆竹燃放管理办法》，并决定自年1月1日起在城区正式实施。

12月14日，县委书记徐勤忠主持召开十二届县委常委会第次会议，传达学习有关会议精神，听取相关工作情况汇报，部署安排当前重点工作。

Δ泗阳县召开年第六次城乡建设项目规审会,对2所学校规划和8个农房改善项目建设规划进行审查。

Δ泗阳县召开全县领导干部大会，宣布相关干部调整和晋升职级决定，并部署安排当前重点工作。县委书记徐勤忠作动员讲话，县委副书记、县长马伟主持会议。

12月16日上午7：55，泗阳站迎来首列和谐号列车,标志着泗阳正式进入高铁时代。下午，县委书记徐勤忠乘坐高铁从泗阳站前往徐州东站考察沿线环境整治和绿化工作。县人大常委会主任王业珍、县政协主席郑干先、副县长朱先旺等参加活动。

12月17日，泗阳县举行“两观摩、两推进”年第五次集中观摩推进活动。县委书记徐勤忠一行先后观摩恩光机电、翔鹰纺织、永益食品等46个项目建设和生产情况，并就项目中存在的问题进行现场会办督办。

12月18日—19日，泗阳县举行四季度“乡村振兴”乡镇（街道）重点工作观摩评比活动。徐勤忠强调，各乡镇（街道）要围绕全年目标任务，抓重点，找差距，过细过实做好农房改善、农业结构调整、新时代文明实践以及公共空间治理等重点工作，推动乡镇经济社会取得新进展。

12月19日，泗阳县召开基层党建重点攻坚“百日行动”暨乡村振兴重点工作推进会。

12月20日，党的十九届四中全会精神省委宣讲团成员、市委常委、宣传部部长赵正兰应邀到泗阳县作专题报告。县委书记徐勤忠主持报告会。

Δ泗阳县在大剧院举办十二届县委理论学习中心组第41次（扩大）学习会。会议邀请市委依法治市办副主任、市司法局党组成员朱东升作《法治建设历程与基层实践》专题授课。县委常委、组织部部长张大江主持学习会。

12月21日，市委副书记、市委党校校长宋乐伟到泗阳县调研农房改善及产业发展等工作。

12月25日，县人大常委会主任王业珍主持召开县十七届人大常委会第二十四次会议，会议选举郑干先同志为宿迁市第五届人民代表大会代表。县人大常委会副主任陈远华、葛习和、刘须伦、彭琼等人大常委会全体组成人员参加会议。县委常委、副县长姜海青列席会议。

Δ泗阳县召开年第七次城乡建设项目规划审查会。县委书记徐勤忠出席会议，县委副书记、县长马伟主持会议。

12月26日，县委副书记、县长马伟主持召开座谈会，就年政府工作报告听取部分老干部意见和建议。县委常委，常务副县长李民富出席会议。

Δ县委副书记、县长马伟主持召开县政府十七届四十二次常务会议。

Δ泗阳县人民政府与市供电公司建设“坚强智能电网、泛在电力物联网”战略合作协议签约仪式举行。市供电公司总经理刘纲、县委书记徐勤忠等出席签约仪式。副县长朱先旺主持签约仪式。

Δ县政协主席郑干先主持召开县政协十届十二次常委会，回顾总结年县政协工作，并对今后工作提出具体意见。

12月27日，县委书记徐勤忠主持召开十二届县委常委会第次会议，传达学习有关会议、文件精神，听取相关工作情况汇报，讨论研究有关文件，部署安排当前重点工作。

12月28日，市委书记、市人大常委会主任张爱军，市委副书记、市长王昊带领参加中共宿迁市委五届九次全会人员，到泗阳观摩经济社会发展情况。

12月28日，县十七届人大常委会召开第二十五次会议，表决通过王业珍辞去县人大常委会主任职务的请求。县人大常委会党组书记郑干先参加会议，县委常委、常务副县长李民富列席会议。

12月29日，泗阳县在史集街道办凌城村开展“绿染宿迁”植树活动。

12月31日，中国共产党泗阳县第十二届委员会第十三次全体会议在大剧院举行。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议和省委十三届七次全会、市委五届九次全会部署要求，回顾总结今年工作情况，研究部署明年工作任务，动员全县各级党组织和广大干部群众，实干快干，决战决胜，加快建成“强富美高”全面小康新泗阳。全会由县委常委会主持，县委书记徐勤忠代表县委常委会讲话。县委副书记、县长马伟总结年经济工作，部署年经济工作。

Δ泗阳县举行“文明实践，绿色同行”——迎元旦全民健身长跑活动。县委书记徐勤忠，县委副书记、县长马伟等县级领导班子成员与近千名市民一起，用健康长跑的方式喜迎年的到来，仪式由县委常委、县委宣传部部长封其兵主持。

Δ泗阳县在大剧院专题召开全县年招商引资誓师大会暨“赢在开局、首战开门红”活动动员会。

“担当作为”

12月6日，县在《泗阳快报》刊登年“担当作为好干部”共30名候选人简介事迹，让全县人民以 　　比赛中，队员们发扬团结协作、不畏强手、奋勇拼搏的精神，动作娴熟地操控着手中的显示屏，机器人在小小比赛场地，运转自如，争分夺秒，一路过关斩将，不断晋级，在全国0多支队伍中脱颖而出，最终他们获得了壹号机甲队一等奖、另外两个队二等奖的优异成绩。

据了解，泗阳县实验小学为了不断提高学生科技创新的能力，激发学生对机器人的兴趣，学校把实践创新纳入日常的教育教学中，专门成立实践创新项目组，让学生通过机器人的学习，获得对人工智能更多的了解与知识，为孩子们将来向人工智能更深层次的学习打下基础。

张家圩镇农民汤学祥荣登"江苏好人榜"

12月1日上午，从宿迁市文明办获悉，刚刚揭晓的年11月份“江苏好人榜”中，泗阳县汤学祥榜上有名。在张家圩镇大元村一组，有一个普通农民家庭，弟弟为了瘫痪的哥哥，从青丝到白发，60年如一日，甘当哥哥的“保姆”和“双腿”，冬去春来，不离不弃，无怨无悔，这个令人钦佩的弟弟就是汤学祥。

年，作为家里唯一主劳力的19岁汤学良因先天性类风湿关节炎病情越来越严重，最终瘫痪在床，失去行走能力，日常生活也不能自理。从此，年仅16岁的弟弟汤学祥毅然挑起了这个家庭生活的重担，起早贪黑下田干活，农闲时还要背着哥哥四处求医问药。最困难时，还把自己家的3间房屋卖了为哥哥治病。日子一天天过去，父母亲也因病相继去世。汤学祥在父母亲临终前承诺：“您放心，只要我活着，就会照顾好哥哥。”从意气风发的16岁少年，到腰弯背驼的76岁老人，汤学祥在两万多个日日夜夜里，悉心照顾着自己的哥哥。每日三餐，他都按时做好饭菜端到哥哥床头，为了让哥哥更好地消化，他专门做些易消化的食物；为防止哥哥长期卧床造成肌肉萎缩，就坚持每天给哥哥按摩；夏天三天两头为哥哥擦身洗澡，冬天经常用自制的手推车推着哥哥到外面晒太阳。一年四季，汤学祥为操持全家也为了哥哥每天都累得直不起腰。

随着兄弟俩年龄的增长，加上汤学良身体又出现了其他并发症，当地政府考虑到汤学祥一家的特殊情况，为汤学良办理了五保户手续，给予其应有的帮助，为了减轻汤学祥的负担并有意安排汤学良到镇敬老院生活。亲戚也好心劝说汤学祥，让他把哥哥送到敬老院去。可汤学祥执意不肯，他说：“我已经照顾哥哥60年了，他离不开我，我也离不开他，只要我能坚持，就要照顾好我的哥哥，尽我的力量和心意，能照顾到啥时候就照顾到啥时候。”真是大爱无疆，人间真情。

作家张荣超获评中国作协“深扎”主题实践先进个人

12月初，中国作家协会在四川省绵阳市召开年度“深入生活、扎根人民”主题实践活动经验交流会，深入交流和总结在“深扎”过程取得的经验和办法。泗阳作家张荣超应邀参会，并因在“深扎”中表现优异、成绩突出，在交流会上被中国作家协会授予“深入生活、扎根人民”主题实践先进个人。近年来，张荣超深入家乡洪泽湖畔的广大农村创造了以扶贫攻坚为主题的长篇小说《我是扶贫书记》，受到了读者的很高评价。

葛以云发挥余热守护好家乡碧水

12月初，寒气渐浓，尤其是清晨的河道，冷意十足。但在来安街道18个村的沟河两旁，却见一群身穿红马甲、膀臂戴红袖标的老人，在寒冷的清晨时光，沿着河道四处巡查，看到岸边、水面漂浮的垃圾，便弯腰捡拾或用铁钩勾起，放到垃圾袋里。这就是来安街道退休的老教师、老干部、老工人、老党员“四老”组成的义务乡贤护河队，他们中年龄最大的68岁，最年轻的也已经55岁，今年63岁的

葛以云便是这支队伍的带头人。

三年前，葛以云从单位退休，不错的退休待遇本来可以选择四处游玩，享受轻松悠闲的生活，但在看到家乡整治好的美丽河道缺乏管护，环境变差，他就想着怎样能发挥余热，为守护美丽家园作一点贡献。于是就和其他志同道合的退休老人共同商量，决定成立“四

老”乡贤护河队。

年6月，葛以云牵头成立了护河队，并担任护河队队长，进行义务巡河、护河。刚开始，老葛的行为连家人也不理解，认为他多管闲事。但老葛却认为这闲事得有人管，还得坚持管、长效管。并对家人宣传护河的意义。看到家乡的河道在乡贤护河队的守护下，变得越来越干净美丽，家人也慢慢理解老葛当初的心思，不再抱怨，而且有时还主动参与一起作伴护河、巡河。

　　除了清理垃圾，老葛及护河员在日常巡河工作中，还主动向村民宣传保护河道、爱护环境的好处；碰到破坏水环境的行为会及时制止；对河淤塞严重、私搭乱建的行为，会记录下来，统一向街道河长办汇报处置。

几年来，老葛走过的巡河路线超过公里。因热心公益事业，义务管河护河，老葛还多次被上级评为乡贤先进个人。

城厢街道老人乐享福利

12月5日下午，在城厢街道陶圩浴室不少人正有序排队等待洗浴，老人们手上拿着的正是居委会在10月初发放的澡票卡。浴室里干净整洁的环境，工作人员热心周到的服务，让居民们竖起大拇指。

陶圩居委会每年从集体收入中拿出11万元，让居委会0多名60岁以上的老人免费洗澡和理发，传承敬老、爱老的好传统。

在城厢街道，除了陶圩居委会60岁以上老人享受免费洗澡和理发，建华居委会和龙门居委会也都为老人发放了这样的福利。

　　龙门居委会党支部书记周野说：为民服务没有终点，这些事情看似寻常，但每一件都源自初心、系着民心。

陶冰峰、陆微入选“中国好网民·江苏榜样”初评

12月6日，经过网络投票及专家评审，“中国好网民·江苏榜样”年度网络感动人物下半年初评结果揭晓。泗阳“带着国旗看祖国”的85后妈妈陆微入选。据悉，泗阳陶冰峰已于８月９日入选了“中国好网民·江苏榜样”年度网络感动人物上半年初评。

“带着国旗看祖国”的85后妈妈陆微和女儿手工缝制国旗，发起“带着国旗看祖国”微博话题活动，在不计其数的“护旗手”传递下，这面特殊的国旗累计“走”遍了全国30多个省市。活动开展至今，新浪微博话题阅读量超万人次，“学习强国”平台刊发3次，包括《新华日报》在内的各大媒体纷纷 　　提起“春晖”，就不得不说张矾。她从年起，用自已经营壁纸店的微薄收入，一对一资助贫困儿童，年牵头创建泗阳县春晖民间助学协会，通过网络团结余名爱心人士，已经帮助了超过名孩子。张矾坦言，自己幼年受了不少苦，更能对贫困孩子感同身受，“因为我在他们身上看到了自己。”

年，张矾出生在泗阳一个普通的农村家庭。10岁那年，因为家庭经济拮据，不得不辍学在家，干农活补贴家用。年，张矾受到了省委驻泗阳扶贫工作队的江苏省司法厅一位名叫陶国元的干部的资助，让她顺利完成了初中学业。

　　从那之后，张矾就在心里暗暗立下一个志愿：要尽自己之力反哺社会。“谁言寸草心，报得三春晖。”所以她将自己的民间助学协会起名为“春晖”。这10年来，张矾和她的团队走遍了泗阳个村，实地走访了贫困家庭0余户，平均每个月下乡达15次以上。每次下乡，张矾总是背着大包小包，把在网上募集的助学金、学习用品、衣物等送到贫困学童手中。张矾说：贫困儿童有的因父母双亡、有的父母残疾等原因，过早地失去了父母的关心和家庭的温暖，需要的不仅是物质上的资助，更多是心灵上的修复和精神上的抚慰。每次与受助的孩子见面时张矾总要送上一个大大的拥抱，将他们紧紧搂在怀里。到了周末和节假日，张矾就把孩子接到家里，为他们准备饭菜，陪他们学习、聊天。在接触中，原来胆怯、害羞的孩子们渐渐敞开心扉，情感上也越来越依赖她。现在，孩子们看到张矾，老远就大声喊着：“张妈妈、张妈妈……”

“被关爱过的孩子，心里是阳光的，我自己能感到，这称呼是孩子们发自内心的呼喊，他们的健康成长让我感到深深的幸福。”张矾说，有的时候，母亲看她太辛苦就劝她：“少收点孩子吧。”可她却说，“这孩子不帮，可能一辈子就没了，我必须要拉他一把！”

让张矾自豪的是，如今“春晖”资助过的多名贫困学子中，已有34人圆了大学梦，6人走上了工作岗位：“我们‘家’的孩子都非常优秀，有的参军、有的当了护士……”最近，张矾关掉了自己经营多年的壁纸店，和协会会员种菜、养鸭，开微店卖绿色有机农产品，她透露自己接下来的计划，和只有初中学业水平的孩子们一起干事业，让他们生活得更好更有希望。

众兴界湖：百户“十星文明户”璀璨夺目

近年来，众兴镇界湖社区在推动乡村振兴，创建新时代文明社区方面，坚持以“十星文明户”为引领，以文明社区创建为契机，不断发挥星级文明户的引领作用，创新思路，注重培育，不断提升“十星文明户”的荣誉感和使命感，让星级文明户在文明社区创建中发挥主力军作用。

走进界湖社区，一块块“十星文明户”荣誉牌和“荣誉榜”随处可见，一件件生动感人事迹数不胜数，如孝老爱亲、拥军爱民、助人为乐、拾金不昧、勤劳致富、勤俭持家、尊师重教、爱党爱国等先进事迹层出不穷，助推和影响着界湖社区的发展。

宣道勤，界湖社区“十星文明户”中的普通一位，界湖社区二组居民，丈夫去世20年，她就20年如一日赡养照顾公公，经常用医院看病，还亲自为公公理发、洗澡等，没有一句怨言。

庄永胜，界湖社区九组居民，80岁的他一家9口人，四世同堂，家庭和睦，平日里主动团结他人，关心集体，积极支持村、支两委工作。

李祥康，界湖社区十一组居民，夫妻二人做泥瓦工，平日里起早带晚，用血汗钱培养出三个大学生。现在三个孩子都非常有出息，时常回村里关心村居发展。

为更好的学习和借鉴外地新农村建设的新经验、好做法，创新创建理念，12月5日，界湖社区组织户“十星文明户”赴扬州东关街等地参观学习，以此进一步推动界湖社区文明创建和新农村建设，提升“十星文明户”的创新力和使命感。

“十星文明户”评比的内容较为丰富，涵盖了勤劳致富、爱国守法、团结和睦、清洁卫生、诚实守信等许多内容，涉及每个家庭的日常生活表现。社区书记胡奇峰说：通过“十星文明户”的评选和示范引领，群众崇德向善、勤劳致富以及村容村貌和社会风气都有了很大转变，文明生活方式在新农村蔚然成风，村民的思想道德素质和科学文化素质都有了很大提高。

另外，界湖社区还经常开展形式多样、内容丰富的公益活动，如：举办法律讲座、文艺汇演、关爱未成年人圆梦助学、为百岁老人集体祝寿过生日等，不断提升广大群众的获得感幸福感、荣誉感。

如今的界湖社区，有村民小组11个，居民户，总人口人，评选出“十星文明户”户。形成村民集中居住，产业配套，土地整合，建立“企业+合作社+农户”的“三位一体”良性增长机制，实现农民向工人转变和在“家门口就业”，人均实现年收入3万余元。呈现出一派文明新风遍地，处处星光灿烂的社会主义新农村景象。

新袁：用“三心工程”关爱留守儿童

随着城市化进程的加快，越来越多的年轻劳动力走入了大城市，由于教育环境和户籍状况等原因，他们往往不能把孩子带在身边，所以就造成了这样一群特殊而又庞大的群体——留守儿童的出现。在县业务部门的精心指导和镇政府的亲自关心下，新袁镇留守儿童关爱之家应运而生，并精心打造“三心工程”，有针对性的开展关爱教育活动。

“用心”打造，营造温馨氛围。亲情陪伴的缺失，孩子们往往感到孤独，“留守儿童关爱之家”就是营造家的氛围，给孩子传递一份亲情，让他们消除孤单，健康成长。一走入小庭院，映入眼帘的首先就是以家庭为主题的文化墙，给人以最直接的视觉冲击和情感体验。进入大厅，墙上有一块大墙报，“关爱儿童我们在行动”几个大字格外醒目。二层小楼，地方不大却功能室齐全，亲情视频室、欢乐活动室、静心阅览室、暖心休息室、温馨小食堂等一应俱全。

“全心”陪护，开展系列活动。在这个大家庭中，人员配备完善。不仅在生活上有周到照顾，在学习成长上，更是有详细的计划。针对性格内向，开展集体游戏；针对埋怨父母，进行心理交流；针对学习漠视，推行针对辅导。总之，多维度、有针对的开展活动，直面孩子可能或已经存在的问题，用心呵护，确保孩子们在健康的环境下正常生活。

“精心”管理，完善个人档案。最大限度给予留守儿童以关爱，就是把亲情传递给每一个人，必须有针对性的了解大家的情况，包括留守儿童和其家人的信息。因此，“留守儿童关爱之家”正逐步建立和完善个人档案。不仅方便管理，更可以及时有效的了解个人情况，定制个性化关爱方案，真正做到“对症下药”，实现长效管理。

妈祖文化

在泗阳县城众兴镇运河畔的古骡马街上，如今依然保存着一片旧时道观式的古建筑，这就是泗阳妈祖庙，也叫泗阳天后宫,它是千里运河目前唯一的妈祖文化遗存。

天后宫是泗阳妈祖信众的集聚圣地，心中净土。每逢妈祖生日或其他宗教节日，就有大批信众在此焚香诵经、拜谒祭祀。三百多年来，晨钟暮鼓、梵音绕梁，香火不断。

泗阳天后宫牌坊

妈祖文化是流行是于福建、台湾等中国东南沿海地区的宗教信仰，后来随着海路传到海外。泗阳并不是一个沿海城市，妈祖文化为什么能传播到泗阳、并在这里落地生根的呢？

一、妈祖文化在泗阳

明末清初，随着经济的发展、海禁的开放，中国的商业贸易逐渐发达，尤其是东南沿海地区，涌现了大批到全国各地、世界各地经商的商人。明清两代定都北京，中央统治者和首都百姓饮食起居所需大量的生产、生活以及战略物资大多仰仗江南漕运，大运河上运输十分繁忙。当时，有很多精明的福建商人遂沿海路、渡长江、经运河一路北上经商。因为黄金水道京杭大运河穿境而过，泗阳逐渐成为中国南北漕运要津。到清朝康熙年间，作为江楚大地运河漕运要冲的泗阳，更成了南来北往的官府、商人、漕帮和船家的行船走马盘桓之地，富商大贾云集。商人们的到来、商业的兴旺促进运河漕运更加发达，同时也给泗阳经济、社会发展增添了活力。起初，福建商人们在众兴镇的骡马街建造了“闽商会馆”，作为人员休憩盘桓之地和物资集散中心。这些短暂停留的商旅们，或将南行闯关过闸而风险难测，或欲北往行船渡河而惊惧不安，身在旅途的各色行人缺乏依傍，往往都有向天祈祷、求神灵保佑以期盼平安的心理需求。于是，他们按照“庙馆合一、人神共处”的格局，从福建湄洲请来妈祖神像，在会馆设立祭祀庙堂，以便随时献祭，请妈祖娘娘保佑他们一路平安。逐渐的，泗阳“闽商会馆”就变成了“泗阳妈祖庙”。公元年，清康熙皇帝封妈祖为“昭灵感应天后”，泗阳妈祖庙定名为“泗阳天后宫”。

泗阳地处黄河故道。从金章宗明昌五年（公元）黄河在河南阳武决口，洪水夺泗，一路南侵，在苏北大地肆意流淌数百年，淹没了庄稼，冲毁了家园。泗阳人民饱受洪水泛滥之苦，迫切希望能有神仙保佑，免除苦难。妈祖文化的传播，正适合当时人们的精神需求，妈祖信仰很快在泗阳得以传播。

泗阳天后宫所传承的妈祖文化属于宗教性质。在我国传统文化中，妈祖信仰非佛、非道，但又亦佛、亦道。妈祖文化是最早兴起于我国东南沿海的信仰文化，祭祀的元神是福建湄洲林氏女。妈祖原名林默，也称林默娘，北宋建隆元年（）出生于福建省莆田市湄洲岛。林默自幼聪慧，异于常人，十岁信佛，十三岁学道，通法术，精佛法。这位善良的民间女子心怀慈悲，乐善好施，生前帮助百姓预测天气、救助海难、采药治病、悬壶济世，被人们尊称为“娘娘”。北宋雍熙四年（）28岁时，因遇台风在海上救人而献身。据传，妈祖娘娘死后羽化为神，专司水运。在海上每遇灾难，常见娘娘显灵，救险救难，拯救无数生命；她还常于危难处现身，扶危济困，救援大批灾民，功德无量。人民感其恩德，将其奉为海神并立庙奉祀，尊称其为“妈祖”。

妈祖死后，曾得到宋、元、明、清历代统治者无数次赐封。北宋宣和五年（3），朝廷特使路允迪奉命出使高丽，船队在东海遇上狂风暴雨，八艘舰船七艘倾覆，只有路允迪一船幸得妈祖显灵相助才完成使命安全返航。徽宗皇帝赵佶感其德，特加封妈祖为“南海女神”并传旨建庙。此后，宋廷又曾对妈祖多次加封，封号从“夫人”“妃”“惠妃”“元妃”逐步升级等。元代沿袭宋代传统。元至元十五年（），元世祖忽必烈加封妈祖为“天妃”，以后也多次加封。据统计，从宋至清，历朝对妈祖先后加封40多次，神位越来越尊。伴随越来越神化了民间传说，信奉妈祖逐渐成为中国民间特别是东南沿海民众的一种常规化的民间信俗，妈祖成了历代航海船工、海员、旅客、商人和渔民共同信奉的护海神祇。在东南沿海，从宋代开始，所有船只都在船舶显著位置立妈祖神位供奉，出海航行都在船舶启航前隆重祭祀妈祖，祈求保佑出入平安。

泗阳天后宫对妈祖的信奉和推崇正好因应了当时泗阳民众的精神需求。随着历史的演进，三百多年来，泗阳天后宫逐渐形成了妈祖文化与佛教文化、道家文化相互完美融合、并以佛教文化为主的释家道场。

清代妈祖文化在泗阳得以迅速普及，还得力于当时清朝统治者对妈祖精神的极力推崇。地处黄淮漕运中心的泗阳，因其特定的地理位置尤受朝廷