|
如果说中心城市是淮安发展的大骨架，那么一个个县城和中心镇就是重要支骨架，其发展如何对全市发展都有影响。所以我一直惦记着结合“三进三帮”大走访到各个中心镇去看一看…… ——摘自姚晓东《民情日记》 年4月2日走访调研重点中心镇今年全国“两会”前，姚晓东已用一天时间，专门跑了盱眙县马坝镇、旧铺镇和金湖县银涂镇，两会后又陆续看了其他几个县区重点中心镇，一路看下来，他很有感触，既增强了信心，也感到任重道远。 撤乡并镇刻不容缓 要为老百姓算清一笔账 旧铺是淮安地理位置上最南边的重点中心镇，仿佛伸一伸手就能够到南京。正是看中这块位置绝佳的宝地，淮安和南京通过合作在旧铺规划建设了宁淮新兴产业科技园。目前，园区正在进行基础设施建设，一个个挖土机奋力挥臂，让人仿佛看到了宁淮合作的美好前景。 如果说旧铺镇是盱眙县的南大门，那么银涂镇就是金湖县的东大门，有着较好的发展基础，行业小巨人企业数量较多。 如何实现融合发展？如何达到“1+12”目标？ 淮安已成为全省乡镇数量最多的设区市，姚晓东认为，这个“最多”并非好事，意味着在财力有限的情况下，还要把钱撒开用，导致重复投资，资源利用率低，无法有效实现要素集聚。同时，淮安乡镇平均人口仅为3万人左右，不足全省平均规模的一半，不能充分发挥联接城乡的重要节点作用。因此，撤乡并镇刻不容缓。 城以业兴创特色 乡镇要挖掘自己的品牌 高沟镇是千年古镇，这里酿酒历史也有数千年。对于今天的高沟而言，酒就是历史，就是文化，更是镇子发展的产业基础。 作为高沟美酒的传承——今世缘，年成为全市首家在A股主板上市的企业。正是靠做足“酒”文章，高沟发展发生了翻天覆地变化，中心镇也越来越有味，形成了镇企相依、镇企相促的良好发展局面。 对于其他乡镇而言，如果没有“先天优势”，又该如何走出一条特色发展之路？ 姚晓东带着这样的想法，来到了洪泽区岔河镇。 乘船来到白马湖中央，登上省级传统村落王骆殿岛，姚晓东发现，生态宜居就是王骆殿岛的“特色优势”，这个曾经“与世隔绝”的传统村落正在融入到“互联网+”的现代浪潮之中，清澈湖水映衬下的王骆殿岛正在现代化的产业中“乘风破浪”。 因地制宜抓发展 小城镇孕育大希望 渔沟镇也是千年古镇，近年来，该镇围绕“千年古镇、工贸强镇、宜居靓镇、区域重镇”发展定位，致力打造成“区域副中心、特色小城市”，已有了质的变化。该镇肯动脑筋，敢于突破，抓住省级重点中心镇万元奖补资金的机遇，撬动余万元社会资本实施老镇区道路改造和景观提升工程，通过PPP模式实施“十个一”项目，带动了整个镇的建设发展。 车桥、钦工、马坝、红窑、徐溜等十个重点中心镇，如同淮安的十个孩子，虽然先天基础不能和苏南发达地区的乡镇相比，但也各具特色、各有千秋。姚晓东认为，只要持之以恒地抓、因地制宜地发展，淮安的中心镇建设必将大有希望，大有作为。 向上滑动启阅 淮安市委书记姚晓东《民情日记》 小城镇大希望 （4月2日星期天） 如果说中心城市是淮安发展的大骨架，那么一个个县城和中心镇就是重要支骨架，其发展如何对全市发展都有影响。所以我一直惦记着结合“三进三帮”大走访到各个中心镇去看一看，原计划在“两会”前集中2到3天时间跑一下，后来想想“走马观花”反而不利于“解剖麻雀”，就决定把调研的时间拉长、行程放慢。今年全国两会前我用一天时间，专门跑了盱眙县的马坝镇、旧铺镇和金湖县的银涂镇，两会后又陆续看了其他几个县区重点中心镇，一路看下来还是很有感触的，既增强了信心，也感到任重道远。 旧铺是淮安地理位置上最南边的重点中心镇。打开地图，就可以看到旧铺的独特——位于盱眙县东南部，宁淮高速公路穿境而过，是“伸一伸手就能够到南京”的地方。对淮安市和盱眙县来讲，旧铺是向南对接南京都市圈、南京江北新区的一个“跳板”，拥有无可比拟的优势。正是看中这块位置绝佳的宝地，淮安和南京通过合作在旧铺规划建设了宁淮新兴产业科技园。我们从宁淮高速公路旧铺出口一下来，就到了正在建设中的园区。园区环境很好，四周绿油油的，框架拉得也很大，目前正在进行基础设施建设，一个个挖土机正在奋力挥臂，让我们不仅看到了旧铺发展的美好前景，也看到了宁淮合作的美好前景。 如果说旧铺镇是盱眙县的南大门，那么银涂镇就是金湖县的东大门。银涂镇由原银集镇、涂沟镇于年5月合并而成，为古老的苏北里下河上下五镇之一。作为金湖县的经济大镇，银涂镇有着较好的发展基础，行业小巨人企业数量较多。 来之前我还在思考，两个镇合并后会不会产生矛盾？如何实现融合发展？如何达到“1+12”目标？银涂镇干部告诉我，两个镇的居民都支持合并，撤乡并镇十分顺利。这也说明，只要我们政策对路、方法对路，群众就一定会支持我们的工作。现在还有一些地方干部对撤乡并镇存在畏难观望心理，他们没有认识到我们淮安已成为全省乡镇数量最多的设区市——这个“最多”并非好事，意味着我们在财力有限的情况下还要把钱撒开用，导致重复投资，资源利用率低，浪费严重，无法有效实现要素集聚，同时我们乡镇平均人口仅为3万人左右，不足全省平均规模的一半，不能充分发挥联接城乡的重要节点作用。这个账要帮干部群众算清，让他们真正意识到撤乡并镇势在必行。银涂镇干部对镇发展很有信心，他们说，建好中心镇重点就是要做好“产业高地、优化典型”文章，让产业合理布局、适度集中，建设小而精的园中园，集聚更多行业小巨人企业，形成优势产业。对他们的发展思路，我很认同。高沟镇是千年古镇，这里酿酒历史也有数千年，民国时高沟镇有八家规模较大的酿酒作坊，人称“八大槽坊”。其中“裕源”槽坊生产的高沟大曲，年在巴拿马国际博览会上还获得了金奖。上个世纪，江苏人耳熟能详的“三沟一河”美酒中就有高沟酒。对于今天的高沟而言，酒就是历史，就是文化，更是镇子发展的产业基础。作为高沟美酒的传承——今世缘，年成为全市首家在A股主板上市的企业。由今世缘老厂区改造而成的高沟酒非遗保护区，很有特色。除了参观游览了解酒文化外，还可以亲自酿酒带回家。正是靠做足“酒”文章，高沟发展发生了翻天覆地变化，中心镇也越来越有味，形成了镇企相依、镇企相促的良好发展局面。 我们常说一句话叫“城以业兴”。十个重点中心镇中，高沟无疑具有“先天优势”——有骨干企业、有优势产业。那么，对于其他乡镇而言，如果没有这样的“先天优势”，又该如何走出一条特色发展之路？ 带着这样的想法，我又来到了洪泽区的岔河镇。我们乘船来到白马湖中央，登上省级传统村落王骆殿岛。粉色的桃花、金黄的油菜花，不大的村子干净整洁、色彩明快，令人眼前一亮。作为绿色生态白马湖中心的小岛，生态宜居就是王骆殿岛的“特色优势”。村西头的两家正在改造老房子，准备开民宿。村干部介绍说，说是改造，其实就是维修，修旧如旧。我们来时，村民正三三两两的围在村口码头，兴致勃勃地聊着未来发展旅游的事情。借着话头，我也与村民聊了起来。“将来开民宿、搞旅游，你们支持吗？”“愿意！”“坐在家里数钱，比以前打渔自在！”看得出村民们都很支持这项工作。我在村部还看到了电商标志，这个曾经“与世隔绝”的传统村落正在融入到“互联网+”的现代浪潮之中，清澈湖水映衬下的王骆殿岛正在现代化的产业中“乘风破浪”。而岔河镇的老镇区——柘塘故里则是一幅古朴模样，石板路、淮宝县县城旧址、五六十年代的门市部、粮管所，透过斑驳陆离的木门、浸着雨水痕迹的黑色小瓦以及瓦缝间随风抖动的青青小草，听到了历史的诉说。当地政府正准备将其打造成旅游目的地，也许将来它可能成为苏北的周庄、同里。渔沟镇也是千年老镇。以前我到渔沟调研过，那时候该镇发展还没有形成自己的特色，但近年来该镇围绕“千年古镇、工贸强镇、宜居靓镇、区域重镇”发展定位，深挖千年古镇文化底蕴，从集镇整体规划到单体建筑设计，都坚持体现古镇风貌，彰显古镇特色，致力打造成“区域副中心、特色小城市”，已有了质的变化。特别是他们在镇开发建设上肯动脑筋，敢于突破，抓住省级重点中心镇万元奖补资金的机遇，撬动余万元社会资本实施老镇区道路改造和景观提升工程，通过PPP模式实施“十个一”项目，带动了整个镇建设发展。我想，思路一变天地宽，只要我们各级干部勤于思考研究、勇于探索尝试、善于集思广益、敢于改革创新，总能找到化解各种矛盾问题的好办法，总能走出一条符合自身发展实际的好路径。 车桥、钦工、马坝、红窑、徐溜等十个重点中心镇，如同淮安的十个孩子，虽然先天基础不能和苏南发达地区的乡镇相比，但也各具特色、各有千秋，只要我们持之以恒地抓、因地制宜地发展，淮安的中心镇建设必将大有希望大有作为。 来源：无线淮安客户端 江苏大走访 |
