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淮阴人认为“三淮一体”搞得不错，淮安区人认为市区不迁过来，根本不叫“三淮一体”；淮阴人为“淮宿”分家而惋惜，淮安区人恨不得连淮阴一起划出去。

是不是有点绕口，这不是绕口令，是淮安地区现实问题。

淮安和淮阴相互嫌弃，淮安区自视旧贵族，把淮阴当暴发户；淮阴自视市中心，把淮安区当作大郊区；淮阴人嫌弃淮安区穷，淮安区人认为之所以撤县改区后变穷，都是淮阴在吸血；淮安区视淮阴为侉子，淮阴视淮安区为冒子；淮阴人认为淮扬菜发源于淮阴，淮安区人认为淮扬的淮只是淮安区，和淮阴并没有什么关系。

越说越乱，淮阴和淮安为什么纠缠不清，那我们就理一理其间关系。

那就从淮安最辉煌的时期开始说

清朝淮安府

在清朝时期，陆地交通非常麻烦，南北的物资的运输主要依靠水路运输，大运河承担了南北运输的重任。因此大运河成为南北的生命线，漕运直接关系国家的安危。

淮安正好处于淮河和运河的交叉位置，今天淮安还是水运的重要节点城市，这里成为清朝重要国家级交通中心。明清两代时期，黄河经过淮安地区，经常发生洪灾，古代水利工程无法和今天相比，淮安以北运河经常因为被洪灾破坏、水量少、通航能力差等原因，为了优先也北方京城和军队运送粮食，大多数南方物质需要在淮安清江浦地区下船，换成马车运输。淮安又是中国南北分界线，因此今天所说的“南船北马”的源头就是清江浦换乘。

淮安漕运总督府

这么重要的位置，清朝把漕运总督府和南河总督驻地（副国级行政中心）就设在这里，掌管集散淮盐、河道治理。经济上更是中国的顶级的商业中心，比今天的武汉还要重要。

清朝最为重要盐运和漕运都集中在这里，盐运总督府设在扬州，漕运总督在淮安。因此成为清朝最繁荣的地区。这里不光养活了一批官员，还有依附盐运和漕运巨富商贾。

富商云集和政府腐败全都展示在奢侈浮夸的宴席菜上，只有你想不到，没有淮扬厨子做不到的。精湛厨艺撑起中国淮扬菜的盖世华章，今天的国宴就是以淮扬菜为主。

清朝末期黄河泛滥，把泥沙冲进了淮河和运河的河道里，阻塞了河流，严重影响了运河的运输能力，今天的济宁以北大运河河道还是处于淤塞状态。国内捻军和太平军暴乱，一直打到淮安一带，破坏了原先的交通。捻军头领张乐行在辉煌的战绩就是年攻占清江浦，放火烧了整个城市。

津浦线

其次就是交通运输的变化，火车的兴起给运河上线的城市淮安、扬州城市等一记闷棍，至此都没爬起来。原本今天的京沪线规划线路沿着京杭大运河修建，由于淮安和扬州等地盐商害怕铁路的修建影响自己的住宅、坟地、田园的利益；更重要是扬州地区，怕火车的修建影响其水路交通优势，当时水运还是主要方式。这些盐商就是发挥自己的关系，说服朝廷，成就了今天的京沪线，完全避开了江苏中部城市。

清朝政府内忧外患，无心修复运河；清朝最后三年，京沪（津浦）线修通。中国不再完全依靠大运河，淮安失去了重要性，开始走向衰败。

能让淮安和淮阴扯上关系的是在民国之后。

民国时期，淮安驻地在山阳县，境内还有一个清河县。这个清河县和河北的一个县重名，为了便于管理，把清河县改为淮阴县。

年淮阴

年淮阴市

年12月，淮安地区全部解放。年5月，国家成立成立淮阴专区属于苏北行署专区。年，淮阴专区改称淮阴地区。

年淮阴地区改名为淮阴市，灌云县并入连云港市。淮阴管辖今天的清河、清浦两区及宿迁、沭阳、灌南、泗洪、泗阳、涟水、淮阴、淮安、洪泽、盱眙、金湖11个县。

年淮阴区划

年淮阴地区调整

淮阴在当时江苏也是最大的，可是整体太穷，属于“老牛拉大车”。江苏省为了苏北的发展，在年把淮阴市进行拆分。宿迁、泗阳、沭阳、泗洪4县（市）从淮阴市析出，成立地级宿迁市；同时灌南县划入连云港市。

年，江苏省淮阴市政府实施"三淮一体"战略(即原地级淮阴市、原县级淮安市、原淮阴县融为一体)，原地级淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市因重名更名为淮安市楚州区，原江苏省淮阴县更名为淮安市淮阴区。

淮安地图

行政规划出于政策需要，也无可厚非，主要淮安市区的调整，把原先两地的主次顺序完全颠倒过来。淮安区以前叫淮阴市，让淮安用旧名字楚州区，淮阴市改名淮安市，抢了人家名字。虽然现在的清江浦区是市中心，真正的中心还在楚州区（淮安区），因为归属感变了，导致很多人对于淮安市无感。

淮安

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