近年来，洪泽分局深入贯彻落实党中央建设“美丽中国”和省委省政府建设“强富美高”新江苏的重大决策部署，秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，主动融入全区发展大局，不断创新治安防控机制，严打破坏洪泽湖生态环境违法犯罪，取得了显著成效，为打造湖滨治安特色区，建设现代化湖滨生态旅游新城营造了良好的社会治安环境。

顶层设计、夯实保障

描绘大湖生态画卷

　　分局党委始终把洪泽湖生态环境保护工作作为一项重大民生警务和民心工程予以推动。

　　强化顶层设计。成立由分局“一把手”任组长、其余局领导任副组长，水警、刑侦、治安及各派出所等责任警种部门参与的洪泽湖生态环境保护工作领导小组，将洪泽湖生态环境保护纳入分局战略性、全局性、根本性工作谋篇布局、协调推进，多次召开党委会、会办会对重点案件、难点问题进行研究部署。

　　强化经费保障。分局加大经费投入，保障湖区各项警务工作高效开展：年以来，投入50余万元购置水上巡逻艇；投入余万元升级湖区技防装备；投入20余万元购置无人机；投入40余万元建设大湖普法长廊，突出法治文化建设，营造公正规范文明执法的氛围。

　　强化考核奖惩。将打击破坏洪泽湖区生态环境犯罪作为食药环犯罪的打处重点，与各警种部门层层签订责任状，把破坏湖区生态环境犯罪嫌疑人公诉数作为相关警种部门打处绩效的必考项和加分项，加大考核权重，提升各单位办理湖区食药环案件的主动性和积极性。

创优手段、聚力攻坚

提升打击破案能力

　　紧紧围绕工作中心，以打造湖滨治安特色区为目标，严厉打击破坏洪泽湖生态环境犯罪，全力维护水域治安稳定。

　　坚持严打整治，稳定治安秩序。坚持显性用警，小艇每天2次，大艇每周1次，深入湖区开展防范宣传，重点对船民聚居区、船舶待闸区等重点部位，以及水上加油站、锚地等船舶集中区域进行巡查，提升湖面见警率。年以来，累计立案侦查湖区食药环刑事案件63起，公诉91人，有效守护了碧水蓝天。

　　坚持问题导向，攻坚热点难点。随着洪泽湖渔业资源日益丰富和发现含砂层以来，湖区非法捕捞、非法采砂案件时有发生，社会反响强烈。为有效解决水域治安热点难点问题，分局及时介入、缜密侦查，一举破获“3.22”非法捕捞水产品案件，以及公安部督办的“6·27”洪泽湖非法采矿案等一系列案件，其中，“3.22”非法捕捞水产品案件被最高人民法院评选为年度全国十大典型生态保护案例。通过严打震慑，规劝教育处理非法采砂人员余人，有力地推动了采砂船只拆解工作，湖区原有非法采砂船只艘，已拆解艘，剩余船只全部离开淮安。

　　强化科技应用，织密技防网络。抢抓升级版技防城、“智慧技防”建设契机，在船泊停靠集中区、客运和货运码头、船闸、通航水道敏感水域和桥梁新增探头个，实现重点水域技防全覆盖。综合运用民警单兵、无人机、4G布控球、巡逻艇视频监控系统配合警务指挥、开展视频巡逻，提升水上治安管控能力。充分运用大数据资源洞察风险，搭建“湖水洗砂”数据模型，精准打击非法采砂和各类涉水犯罪，该模型荣获全市公安首届建模大赛二等奖，并获评省厅优秀奖。在侦办“3.29”非法捕捞水产品案件期间，利用配备红外变焦摄像镜头的无人机密拍取证，为案件成功侦办奠定了基础，中央电视台、人民日报、香港凤凰卫视等媒体对该案进行了专题报道。

完善机制、落实责任

搭建齐抓共管平台

　　强化水上联合执法和规范执法，推动部门协作常态化和执法监督规范化，形成打击合力，确保将每一起涉环案件办成铁案。

　　建立湖面执法联勤机制。建立公安、水利、环保、海事、渔政等涉水执法单位治安联动机制，搭建了密切协作、快速畅通、运转高效、联勤巡逻、联合执法的水域治安联动处置平台和水域治安防控网，有效提升了执法资源的合理利用。年以来，累计开展联合执法62次，查处非法采砂、非法捕捞案件5起，抓获违法犯罪嫌疑人23人。

　　建立重大案件联席机制。强化公检法联动协调机制，定期主动邀请法院、检察院、政府法制办等部门对案件进行联合会审把关，有力地提升了办案质量和效率，规范了执法行为。在侦办“3.22”、“6.27”等大要案件期间，分局积极邀请检察院、法院提前介入，通过召开公检法联席会议等形式，共同研究、达成共识，确保了侦查、诉讼环节的顺利开展，为案件成功侦办打下坚实基础。

　　建立涉水案件监督机制。紧抓执法“生命线”，立足分局自主研发的执法绩效综合管理评价系统、受立案管控平台、“警银通”涉案财物管理平台、 　　打破静态水上治安管理模式，成立水利公安联合办公室，将其作为水上治安管理、服务湖区群众的前沿阵地和移动堡垒。

　　科学规划，警务前移。根据洪泽湖水域特点和渔船民聚集情况，将水利公安联合办公室建在高良涧1、2号船塘之间，更便捷高效开展水上巡逻、检查、执法。在古堰景区浮动码头建成大湖普法文化长廊，集中展示公安改革和队伍建设成果，大力开展普法宣传，提升游湖观光群众的法治意识，从源头上预防破坏生态环境违法犯罪。

　　完善机制，提升效能。建立情报搜集、专案合成新机制，密切 　　做优服务，保障民生。针对水域船民群众防范意识薄弱现状，通过主动上门宣讲、召开警情通报会、民警述职会、防范技能培训会等形式，因地制宜组织开展防污染、防火、防盗及反恐等宣传工作。通过主动靠前、前置关口、延伸服务，有效提升了船民渔民守法意识和安全意识。今年以来，湖区治安案件和刑事案件发案数同比分别下降32.5%和21.3%。