随着高速公路服务区从“自主”到“外包”经营模式的发展以及加油站、汽修厂等多元安全主体的出现，高管中心持续强化安全风险意识，坚持安全底线思维，针对所属服务区存在的多主体安全生产领域“认不清、想不到”等问题，强化安全生产的关口前移，“多维度”构建“零盲区”安全生产管理监督体系。

拧紧思想“总开关”，安全站位有“高度”

坚持脑中有弦。高管中心深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的六大要点和十句“硬话”，牢牢把握“安全生产既是底线，又是红线，更是生命线”的指示精神，在江苏交控党委的坚强领导下，以筑牢交通强省平安基石为己任，全面开展“多主体并存下的安全管理与监督体系”课题研究，高标准布局服务区领域“零盲区”安全生产体系。

分析问题“晴雨表”，剖析根源有“深度”

实现心中有数。高管中心成立“多主体并存下的安全管理与监督体系”领导小组和工作小组，认真梳理了近五年来所辖服务区的安全生产事故，逐项进行问题查摆、深入剖析事故原因。针对服务区承包商追逐利益最大化、安全管理意识不高等问题，主动承担起督促职责，结合实际情况构建“覆盖多主体的安全生产监管体系”，有效降低了服务区安全生产的风险系数。

筑牢发展“压舱石”，全员覆盖有“广度”

保障行为有规。高管中心通过调查走访、课题研究、体系建设三个阶段工作，经过3个月的服务区调研，对所有岗位人员的安全责任、岗位操作流程以及安全隐患等内容进行了系统深入的了解，并多次召开研讨会征求员工意见，构建起“覆盖全员的安全生产责任体系”“覆盖全岗位的安全生产规范流程体系”，形成了边界清晰、分工合理、运转高效的服务区安全生产管理机制。

用好演练“助推器”，应急响应“速度”

做到手上有招。高管中心始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，以练为战、以防为主，认真制定包含“风险分析”“预防预警”等内容的总体应急预案以及包含“服务区火灾现场处置”“服务区危化品车辆泄露前期处置”等内容的现场处置方案。在洪泽湖服务区进行演练和总结，结合实际效果细化演练流程，明确演练要求，构建起“覆盖全时段的突发事件应急处置体系”，确保人人了解、熟悉、掌握预案处置流程。

严明责任“度量衡”，监督考核有“力度”

确保检查有效。高管中心将安全生产目标考核与奖励、惩罚有机结合起来，在厘清高速公路服务区经营单位与租赁外包单位之间管理关系及安全管理主体责任的同时，将例行检查和随机检查、常规检查和专项检查相结合，在管理标准、工作要求、评价奖惩等方面对内部员工和相关方给与明确，通过加大奖励和严厉考核并举的方式构建起“覆盖全过程的安全生产检查考核体系”，奋力营造“人人