近日，淮安市规划局公布了关于《淮安市洪泽黄集单元（HZ05）控制性详细规划》成果草案征询公众意见公告

主要内容：

一、规划范围

规划基地范围东起黄曹线、南至淮河路、西到宁连一级公路、北至凤起路，面积约0.92平方公里。

二、功能定位

配套淮安的复合型生产服务基地、面向洪泽的综合性商贸流通门户、极化黄集全域的商业、公共服务中心。

三、规划结构

规划形成“一心引领、四轴延展、多区融合”的空间结构。

一心：地区中心区域形成的片区商业服务中心；

四轴：公园路特色商业发展轴、黄河路公共服务发展轴、黄驿路休闲商业发展轴、黄山路休闲服务发展轴；

多区：商业核心区、生态居住区、公共服务区、综合发展区、配套发展区以及休闲绿地区。

四、用地布局

1.居住用地规划

规划居住用地总面积为36.67公顷，占规划城市建设用地的40.84％。

2.公共管理和公共服务设施用地规划

规划公共管理与公共服务设施用地总面积为9.38公顷，占规划城市建设用地的10.45％。

3.商业服务设施用地规划

规划商业服务业设施用地总面积为13.63公顷，占规划城市建设用地的15.18％。

4.道路与交通设施用地规划

道路与交通设施用地总面积为14.49公顷，占规划城市建设用地的16.14％。

5.公用设施用地规划

公用设施用地总面积为0.42公顷，占规划城市建设用地的0.47％。

6.绿地与广场用地规划

绿地与广场用地总面积为15.21公顷，占规划城市建设用地的16.94％。

五、综合交通

1.对外交通规划

对外道路依托宁连一级公路，可达洪泽区、南京市、淮安市区，场站现状有黄集客运站，占地面积0.37公顷。

2.道路系统规划

规划形成“两横两纵”的主干路网结构。

两横：公园路与凤起路。

两纵：黄驿路与黄曹线。

3.交通设施

（1）公交场站规划

规划保留宁连一级公路与黄河路交叉口黄集客运站，面积0.37公顷，设置黄集至淮安市区和洪泽区城的客运线路。

（2）停车设施规划

建立以配建停车位为主，路外公共停车位为辅，路内停车位为补充的停车系统结构。

规划一处社会停车场，占地面积0.38公顷，同时考虑路内停车和绿地内停车结合起来，满足静态交通需求。

六、绿地系统规划

规划以道路、河流为依托的核轴发散的绿地与生态格局，建设街头绿地，同时加强沿路、沿河绿带的建设，形成点、线、面相结合的绿地系统。

规划1个中央公园、多个小型公园。黄集中央公园位于黄山路与公园路交叉口东北，建设成为满足市民文化需求、展示黄集形象的中心公园。小型公园主要为社区服务，主要满足社区居民休憩、散步、日常交往，社区公园采用开敞式设计。

七、海绵城市建设

1.保护优先、自然恢复

（1）赋予景观设施更多生态功能，以湖为魂，以水串城，提高土地利用率的同时，不断提高城市宜居性；

（2）有系统有侧重的进行局部“海绵体”植入；

（3）控制地表径流的同时，还应重视雨水面源污染的控制，实现雨水排放的精细化管理。

2.低影响开发雨水系统

（1）鼓励结合城市绿地、公园、道路、广场、公共建筑、住宅小区等空间载体，建设低影响开发(LID)雨水控制与利用系统，合理控制城市雨水径流。大力推广透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、植草沟、植被缓冲带等低影响开发设施的建设，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，维持或恢复城市的“海绵”功能。

（2）低影响开发雨水系统构建以径流总量控制作为首要控制目标。根据住建部《海绵城市建设技术指南(试行)》(.10)中我国大陆地区年径流总量控制率分区图，淮安市属于IV区，年径流总量控制率α的最低和最高限值为70%-85%。本次规划区年内径流总量控制率在70%。

八、市政设施规划

包括给水、污水、雨水、电力、通信、燃气、环卫等工程规划。

九、综合防灾规划

包括防洪排涝规划、消防规划、防震规划和人防规划等。

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