1月3日人民公安报5版

淮安洪泽：套“应急播”助乡村盗窃案件下降27.3%

□本报记者赵家新通讯员孟祥永陈玉东

　　近年来，江苏省淮安市公安局洪泽分局针对乡村盗窃案件时有发生的状况，推出“视频监控+智能广播”的村居“应急播”系统，助力视频监控发出平安好声音。目前，洪泽区已安装套“应急播”，开展各类安全防范宣传，乡村盗窃案件发案数同比下降27.3%，电信网络诈骗案件发案数同比下降25%。

当好“宣传员”

防范知识一听就懂

　　据统计，年，洪泽区城镇化率达53.94%，而乡村留守人员中老弱妇孺占比高、数量多，文化程度普遍不高。虽然社区民警多次上门发放并讲解治安手册等防范资料，但能领会的村民少，会用的更少。

　　“小时候在农村老家，识字人不多，什么事情都是通过喇叭喊的，大家一听都懂了。”针对农村群众的普遍反映，洪泽分局经调研，与区广电网络有限公司联手打造村居“应急播”系统，让视频监控不但能“眼观六路”，而且“能说会道”。

　　“乡村地域宽阔，有些老年村民还居住在偏僻的老宅子，交通不便、信息闭塞，更容易受到违法犯罪分子的侵害。”正在侦办盗窃案件的东双沟派出所民警徐敏感受很深，“有了‘应急播’系统，就可以根据发案情况以及季节特点，设定时间和内容，自动播放有针对性的安全防范对策和法律知识，村民一听就懂，增强明辨是非能力，提高自我防范意识。”

当好“指挥员”

远程调度一点不乱

　　年12月14日，两名村民因琐事打架，一名派出所民警正好路过，制止他们的行为后，迅速通过“应急播”系统播放有关“打架成本”的宣传资料。村干部闻讯后迅速赶至事发地调处，本是乡邻的两人不一会儿就握手言和。

　　洪泽区以城乡技防一体化运行为抓手，将视频监控“平安乡村”项目列入年“政府为民十件实事”，一次性在农村地区新增路摄像头，每个行政村村口等治安关键节点均纳入高清视频监控系统。

　　通过“应急播”系统，除发现紧急情况及时喊话示警外，一旦发生火灾、安全事故、人员聚集等突发情况，能在第一时间进行远程指挥，联动附近各方力量快速处置。

当好“报警员”

安全守护一触即发

　　“这下放心了，不用再担心泵房被偷了，监控不但能站岗，还会报警，真先进！”共和镇小坝村村干部张举明高兴地说。农村的泵房一般设在偏僻地方，平常无人看守，容易成为不法分子的目标。一旦物品被盗，往往说不清发案时间，破案有一定难度。

“应急播”系统综合利用物联网、人工智能等新技术，通过摄像头的移动侦测功能，智能感知进入划定区域内的物体，并触发联动音箱，播放警示语，反馈提示信息，实现了人技结合、巡技互动、精准制导。此外，根据摄像头侦测类型的不同，系统还具有人员密度、入侵、明火或烟雾等侦测报警功能。

1月3日人民公安报6版

扶贫与“扶智”并重，

确保精准脱贫“一个不少、一户不落”

泰州：既要摘掉“穷帽子”更要断掉“穷根子”

□本报记者赵家新通讯员吴劲松

　　“警察王阿姨更像我的妈妈，天冷了，她会帮我买衣服；开学了，她会给我送新书包……”这是江苏省泰州市姜堰区第四中学初一学生欣怡（化名）写在作文中的一段话。文中的警察王阿姨是姜堰区公安局城南派出所中天社区民警王羽，在扶贫工作中，她牵头辖区热心公益的企业家成立了帮扶困难学生的“中天美德善行爱心互助会”，筹集扶助金12万元，解决了辖区12名学生上学难题。

　　年以来，泰州市公安局在脱贫攻坚工作中，始终坚持以人民为中心，实行扶贫与“扶智”并重，在“输血”的同时，通过援建项目，不断强化贫困村和贫困群众的“造血”功能，着力“摘帽子、断穷根”，确保精准脱贫“一个不少、一户不落”。

　　“我们在脱贫攻坚战中，要始终把精准施策抓在手上，把群众的困难放在心上，把脱贫责任扛在肩上，既要挖出‘穷根’，更要寻求良策，真正做到真扶贫、真脱贫。”泰州市副市长、公安局局长杜荣良说。

光伏发电、标准厂房落户贫困村

　　泰州市公安局挂钩帮扶兴化市大营镇营中村，市公安局党委实行“领导挂帅、项目突破、精准扶贫、精准脱贫”的务实举措，实现了从“输血”向“造血”的根本性转变，初步完成了扶贫攻坚的目标任务。

　　大营镇营中村工业基础十分薄弱，农业和水产养殖业是当地的两个主要收入渠道。泰州市公安局党委经过充分调研、反复论证，在保证当地生态环境不受影响的情况下，为当地援建光伏发电项目，为节约用地，将该项目选择在水产养殖的水面上。目前，该局出资58万元兴建的光伏发电项目已并网发电，每年可为该村增加集体收入8万余元。

　　用足资源、选准项目的同时，泰州市公安局出资55万元帮助营中村建设一座平方米的标准化厂房。标准化厂房建成后，将为该村带来每年10万元的租金收入。

　　“我们着力在脱贫攻坚中引进一批好项目，大大增强了贫困村集体的‘造血’功能，促进了当地经济的可持续发展。”泰州市公安局副局长张卫东说。

民警牵线搭桥让留守妇女走进电子加工厂

　　“大走访，办了厂，不外出，不远走，厂就办在家门口；田靠家，家靠厂，忙种田，闲进厂，惠民政策感谢党；戒了赌，腰包鼓，新时代，新风尚，现在生活不一样。”这是兴化市安丰镇张阳村村民如今的流行语。

　　张阳村是兴化市公安局巡警大队结对帮扶的贫困村，全村有贫困低保户87户。民警在走访中了解到，村里的青壮年大多外出务工，留下了老人和妇女耕种责任田，一年两季粮食成了留守村民的唯一收入来源。尽管生活贫困，但那些留守妇女经常在劳动之余三五成群地围坐在牌桌旁。

　　“只有让留守妇女有事可做，才能增加收入，远离牌桌。”兴化市公安局巡警大队教导员孙国圣说，自己立刻想到了在外地兴办电子元件厂的朋友朱家全，并说服朱家全在张阳村设立电子元件加工点。

　　目前，通过岗前培训，第一批23名留守妇女走进了电子加工厂，每月可有两三千元的收入，实现了种地、加工“两不误”。

　　据了解，实施脱贫攻坚以来，泰州市公安局广泛发动党员民警累计缴纳特殊党费近30万元，专门用于扶贫帮困。截至目前，该局已先后投入资金多万元，全力帮助大营镇营中村实现脱贫。

1月4日江苏法制报1版

奋进新时代筑梦新征程

盐城公安向人民报告请人民检阅

□本报通讯员张天鹏陈希

向人民报告，请人民检阅。年，是开启新时代盐城公安工作新征程的起步之年。12月28日晚，盐城公安工作报告会以“奋进新时代”为主题，通过纪实报告与艺术呈现叠加的方式，生动展现公安民警以人民为中心的宗旨和情怀，让观众在聆听中感受盐城警方的忠诚无畏和英勇担当。

“平安之道，以民为本。人民公安来自人民、植根人民、服务人民，公安工作做得好不好，还是要请人民来评判。”盐城市副市长、市公安局局长王巧全说。以人民为中心，从来不是一句口号，而是用行动作无声的注脚。

建功新征程

交出平安合格答卷

一幅幅和谐的画卷在盐阜大地舒展，一幕幕奋斗的场景在红色沃土呈现……报告会上，11个县（市、区）民警代表说成绩、晒亮点，好一出争奇斗艳的群英对垒。年，盐城市公安机关践行崇法善治理念，加强市域社会治理，积小安为大安，变平安为长安，向党和人民交出一份合格答卷。

——打出荡污涤垢的平安声势。

“黄海行动”九战九捷再亮剑，统筹推进“净网”“利剑”“云端”等系列行动，持续打击，久久为功，打出了刑事案件破案率全省第一的新高度。

深入开展扫黑除恶专项斗争，全社会动员，全链条打击，成功侦破全国扫黑办督办“十号专案”，摧毁贷恶合流涉黑组织2个，打掉涉恶犯罪团伙余个，刑拘黑恶犯罪嫌疑人0余名。

快侦快破多发频发的民生小案，落实侦查员盯案责任，建强合成侦查中心，推进刑侦运行机制改革，破获世界华人联合会诈骗案、响水15年命案积案等大要案，破案率不断攀升、发案率持续回落，百姓安全感更可持续。

——管出善治善成的盐城规矩。

立文明停车规矩，开展主城区停车秩序百日整治，开发智慧停车APP，推进停车泊位共享，打造智能停车系统体验示范区，举行城市交通治理论坛，停车治理“盐城方案”得到国内外专家学者的一致认可。

立文明养犬规矩，推进文明养犬专项整治，高密度清查、拉网式免疫、多元化宣传，文明养犬共识深入人心。

立文明行为规矩，深化门楼牌编制管理，立项攻坚野广告、网吧吸烟、道路摆摊等难点问题，实现满意率提升、投诉率下降，群众获得感更加充实。

——防出民生幸福的铜墙铁壁。

守住点，围绕不放心的人、有隐患的物和有风险的事，依托社区警务开展常态“梳网清格”，开展集中行动，万余件矛盾隐患有效化解，抓获网上在逃人员余名。

控住线，整合黄海突击队、铁骑队和机关合成行动队警力，亮灯见警、屯警街面、机动巡逻，守点盘查，最大限度挤压犯罪空间。

管好面，实行站长、路长、巡长、卡长制管理，构建攻防兼备防控网络，无案社区频现、可防性案件锐减，人民幸福感更有保障。

平安同携手

打造共建共治盐城样本

民为邦本，本固邦宁。人民的获得感、幸福感和安全感是检验平安建设成果的基本标准。年，盐城公安坚持以人民为中心，奋勇担当，积极作为，推行区域共治，集聚共建合力，让携手筑平安成为全社会的行动自觉。

侦查办案队、社区警务队、巡逻处警队、特警尖刀队、交警铁骑队、网络猎影队、技术支援队、机关机动队……报告会上，8支公安队伍集体亮相，英姿尽显。

攥指成拳，催生合力。盐城公安打破警种壁垒，实行合成作战，以专业打职业，以团队打团伙，向严重暴力犯罪、跨区域流窜犯罪发起凌厉攻势。全面推进警务资源整合和机制改革，混合编组、联动联勤，守住点、控住线、管好面、箍紧圈，构建社会面守护“四道保险”，形成全面覆盖、密不可破的“天罗地网”。

报告会上，由公安特警、黄海群众和见义勇为代表带来的《协力同心》大型太极团体操表演刚柔并济，场面恢弘，人的太极方阵柔缓而动，似行云流水，气势磅礴……人人参与平安建设，家家共享平安成果，好一幅警民携手的平安画卷。

聚沙成塔，共建平安。盐城公安充分发扬“枫桥经验”，坚持促发联动，大力开展“无事村居”“平安社区”创建活动，壮大“红袖标”“治安志愿者”“黄海群众”力量，出台举报奖励违法犯罪办法，鼓励社会力量参与平安建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享平安的“铜墙铁壁”。

携手互助，合作提升。盐城公安开展全方位、多层次、宽领域的警务合作，全面接轨上海公安，深化苏浙沪刑侦警务协作，加强与陕西铜川、青海黄南、新疆察布查尔等地警务深度交流，与北京、重庆等地警务互动交流，与法国、日本、吉尔吉斯坦、新加坡、香港等地警务研修交流，高质量承办印度尼西亚、巴基斯坦、越南、古巴等国际执法培训活动，首颗“平安中国之珠”花落盐城，社会治理方案跨出全省、走出国门。

初心永不改

奋进路上足韵铿锵

栉风沐雨，磨砺正义之剑；百炼成钢，坚定无悔初心。全市公安机关坚持“正言立行”，进一步立志气、鼓士气、正风气，大力加强公安队伍正规化专业化职业化建设，为公安工作高质量发展提供了坚实保障。

从“两条腿”到“高科技”，从“拉家常”到“智慧社区”，接处警改革、刑侦改革、社区警务改革、放管服改革，一项项变革见证盐城公安的成长和壮大……报告会上，跟着老中青三代民警的深情讲述，观众们一同回望盐城公安发展的时代记忆。

沐浴着改革开放的春风，盐城公安由弱变强，队伍由小变大，始终坚持以人民为中心，一张蓝图绘到底，在壮阔的改革浪潮中破浪前行。一代又一代盐城公安人，血脉传承，不忘初心，合力打造出“平安盐城”这一金字品牌。

年5月25日，东台民警戴鹏倒在了前往镇江执行抓捕任务的路上，生命永远定格在29岁。“‘小肥猪’，下个月你就要做爸爸了。宝宝的名字叫‘礼礼’，我会让他知道，爸爸并不是不爱他，只是去了远方……”大屏幕上，戴鹏的妻子季琳抚摸着丈夫曾穿过的警服，话语里满是悲伤和怀念。

以忠诚筑底，以担当支撑，以英勇着色，在护航“强富美高”新盐城建设的征途上，盐城公安谱写了一首壮怀激烈、可歌可泣的雄伟诗篇。“致敬！”在场的全体民警同时起立，向英雄致以最崇高的敬意！

血脉传承，正气涌动。报告会上，第六届全市最美警察、首届盐城黄海名探、见义勇为好市民等评选活动结果揭晓。如潮的掌声中，来自公安战线的功模和见义勇为的平民英雄们，共同接受全市人民的礼赞。

最后，属于人民警察的英雄赞歌再度唱响。新时代、新征程，护航高质量发展，盐城公安立志谱新篇、建新功，奋力开创盐城平安事业新局面。

树荫孤岛恋乡情

——记“时代楷模”、宝应公安守岛民警李树干

今年59岁的李树干是扬州市宝应县公安局氾水派出所社区民警。他28年如一日，驻守氾光湖小岛，维护一方平安，促进一方和谐，服务一方发展，在平凡的岗位上书写了不平凡的业绩。年12月27日，省委宣传部在南京举行发布会，授予李树干同志江苏“时代楷模”荣誉称号。

“心里装着大伙儿，乡亲就不拿我当外人”

李树干是土生土长的氾光湖人。年，他到原氾光湖乡派出所担任社区民警。年行政区划调整，氾光湖乡被撤并，政府机关和工作人员相继撤离，李树干却主动报名留下，选择独自坚守。

“在氾光湖，我是唯一的‘公家人’，代表的是党和政府的形象，干好了才对得住这身警服。”他的初心朴实厚重，最终也成为他的信仰。为此，李树干承担了过去一个派出所5人的工作量。

岛上的牌坊村镇北组有多户村民，由于位置偏僻，一直没通上硬质路。走在黄土路上，晴天一身灰，雨天一身泥。村民向李树干抱怨说：“这里是被遗忘的角落。”李树干听了记在心上。从此，他为这事三天两头往县里跑。

有人问他：“你家不住那儿，这事又不归警察管，你操哪门子心啊？”李树干说：“我是公家的人，替他们着想是应该的。”在他的争取下，年，镇北组终于通上水泥路。竣工那天，村民们欢天喜地好像过年，“没想到真能走上水泥路，真要感谢大老李！”

在李树干心里，百姓的事无小事，只要找到他，必须要解决，所以他家的电话也渐渐成了“热线”。村里有人走失了，第一时间向他求助；村民间有争执，习惯找他去评理。28年来，每天清晨，氾光湖小学的孩子们还没到校，李树干就已站在校门口，疏导摊贩、指挥交通；上午8点，他又准时出现在渡口，扶老人上船，帮农民抬货，叮嘱船老大注意安全；随后，又赶到警务室处理矛盾纠纷；下午，走访各家各户排查各种隐患……

“心里装着大伙儿，乡亲就不拿我当外人。”李树干始终告诫自己，穿上警服不忘自己是农民，脱下警服不忘自己是警察。岛上居民去镇上办事不方便，李树干就提供“代办服务”，每次出岛前都会先问村民有什么事要办。这些年，李树干光给村民上门送证就达多次。

“把一碗水端平，群众自然会听你的”

氾光湖虽偏僻，有一样成绩却名列前茅。“十二五”以来，这里的刑事发案率在全扬州最低。平安，源于李树干的努力。驻岛28年间，他化解矛盾纠纷近起，让“矛盾不激化，纠纷不出岛”。

在氾光湖，居民之间有摩擦，总会冒出一句——“请大老李来评评理”。不管怎么争吵，只要李树干到场，问题很快迎刃而解。李树干为啥这么有“面子”？群众一句话道出缘由——“大老李帮理不帮亲，一碗水端平”。

几年前，氾光湖闹水灾，排涝抢田片刻不能耽搁。牌坊村两个组因排涝的先后次序发生矛盾，上百位村民手持铁锹、锄头对峙，随时可能发生械斗。李树干急奔田头大声喊道：“五组地势低洼，先排水，六组后排水。”大家都愣了，原来李树干家的田就在六组。他先人后己的选择令人无话可说，村民们放下争执，迅速投入排涝。

李树干调解纠纷的“本领”在氾光湖无人不服。新荡村联合组的陈、张两家是邻居，老一辈就结过梁子，有一次双方打了起来，都要求对方赔偿医药费。李树干先劝说陈家作为党员干部要提高姿态，再劝说张家作为生意人要和气生财，又分别给两家各元，说是对方“赔偿”的医药费。直到气消了，两家人还不知道，这元是李树干掏的。

自己掏钱解决别人的纠纷，为这事，李树干的爱人常拿他打趣：“别人还说你有面子，其实是自己花钱买来的。”李树干憨笑着不说话，他心里最清楚：“要有面子，关键要自己行得正，把一碗水端平，群众自然会听你的。”

从警28年，李树干没在村民家吃过一顿饭，没收过一份礼，却留下会处世的美名。他帮村民赵其美处理纠纷，赵其美出于感谢，春节给他送了20斤鱼。李树干收下鱼后，花钱买礼品看望赵其美的母亲：“如果生硬拒绝，可能伤了群众感情；如果收了，就会破坏警察形象。”通过这些小事，他成了氾光湖居民最信得过的人。

“我是氾光湖养大的树，永远扎根在这里”

“我是氾光湖养大的树，永远扎根在这里。群众有需要，我就会为他们干下去。”明年就要退休的李树干说，他和氾光湖百姓的关系超过“鱼和水”，是“水和水”，无论走到哪、到何时都不分彼此。乡情，是他愿意一辈子留在氾光湖的原因。

这些年，李树干走遍氾光湖的每个角落，进过每一户家门，上过每一条渔船，平均每天要奔走40多公里，先后骑坏2辆摩托车、5辆自行车，记载社情民意的笔记本用了80多本。渡口处，有他弯下身帮村民搬运行李的身影；农田里，有他卷起裤腿和村民一起栽秧的场景；湖荡间，有他撸起袖子摇橹撑船激起的水花声。

李树干平时见谁都是大爷大妈、大哥大嫂，他喊得自然，乡亲们也应得亲切，如同一家人。4年，氾光湖遭遇天灾，头批栽的秧苗全坏了，全氾光湖的人都急着四处买苗、借苗。李树干家有5亩田也在等苗，可当时他正在外出差，这急坏了李树干的爱人。让夫妻俩没想到的是，生产队从外地好不容易弄回来一车苗，村民们一合计，竟先给李树干家的田栽上了。李树干说：“有这样的乡亲，我怎么开得了口说要走？”

身为基层民警，这些年，李树干也有很多辛酸和无奈，但只要看到乡亲的笑脸，感受到他们的信任，所有的怨气都会烟消云散。“大道理我讲不起来，我就知道将心比心，别人对你好，你就应该对别人更好。”李树干说。

李树干就像大树，把根深深扎进氾光湖的泥土里，风吹雨打不为惧，甘用一生守护最爱的父老乡亲。

1月3日江苏法制报1版

沭阳公安破解“三大难题”升华“智慧警务”

□本报记者尤莉本报通讯员陆华

近日，沭阳县公安局科技创新项目“智能处警APP”被公安部科信局评为“年度全国公安移动应用创新优秀成果”，并予特别推荐；“大数据AI+接处警”被省公安厅表彰为“年度省厅科技强警基层革新类一等奖”。

沭阳是全省人口最多县份，警力比只有万分之四。近年来，沭阳县公安局积极探索县级公安机关数据警务、智慧公安建设路经，努力推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，奋力实现公安机关战斗力的跨越式发展。

年，沭阳县公安局通过研发研发AI移动系统、物联网案件管理系统和探索行政案件自助办理新模式，破解基层公安机关“警务执法”“卷宗管理”和“案多人少”等三大难题，不仅带来警务效能的显著增长，更带来人民群众安全感和满意度的持续提升。

大数据AI移动警务

破解基层民警执法难题

“针对基层民警在接处警过程中，普遍存在处置对象身份不明、处置措施针对性不强、现场数据采集不全、事后信息补录不齐等棘手问题……”沭阳县副县长、公安局长许尔斌介绍，沭阳县公安局坚持问题导向，将信息化手段与公安执法工作深度融合，紧扣实战需求，自主研发了以“耳挂式4G执法记录仪+警务通”为触角，以“人像识别系统+大数据平台”为支撑的“大数据AI+警务应用系统”，有效破解了上述执法难题。

年10月21日，沭阳县城区某饭店发生一起纠纷，几名用餐人员因饭菜质量问题与饭店老板发生争执，引发肢体冲突。辖区派出所民警接警后立即赶到现场，及时制止过程中，移动警务通自动向民警推送信息，提示饭店老板系心脏病患者，民警当即按照相关处警规范予以处置，最终促成双方和解。

此起矛盾纠纷的妥善处置，是沭阳县公安局研发应用“大数据AI移动警务应用系统”以来的一个成功事例，让民警提前知晓现场人员的身份信息、身份特征等，有针对性地采取措施，避免了因处置不当带来被动。

大数据AI移动警务应用系统依托省厅、市局大数据中心，通过耳挂式4G执法记录仪，可实现实时采集、实时互动、实时监管等功能，赋予民警即见即知的“智慧大脑”和实时监督的“智慧之眼”，有力助推执法规范化高质量发展。据了解，自系统年7月运行以来，沭阳县公安局接处警工作效率提高50%。

目前，系统已为民警提供在线指导余次，该局接处警投诉量同比下降约68%。通过系统已推动整改执法问题个，县局涉法涉诉同比下降45.8%。

物联网案件管理

破解卷宗管理不规范难题

针对实物卷宗与电子卷宗不衔接、保管不规范、交接责任不清，“车内卷”“抽屉卷”屡禁不止等问题，年以来，沭阳县公安局依托省厅警务平台研发“物联网案件管理系统”，通过电子标签实现对卷宗流通环节的数据采集、盘点定位、统计研判、预警提示和动态管理，从受理登记到结案归档全程的流程化、闭环式、智能化、规范化管理，堵塞执法漏洞、补齐执法短板，促进执法规范化建设提档升级。

物联网案件管理系统利用RFID技术，依托网络通讯实时对卷宗柜中卷宗远程管理、精准盘点，确保办案单位案卷底数清、情况明。对60天未破案卷移交执法管理中心保管，一年未破案卷移交至档案室归档保管，实现案卷登记、出柜、入柜、移交、归档等管理环节的网上流转和实时监控。

物联网案件管理系统对接手机APP，对案卷入柜时间较长、需及时查证及案卷出柜超出设定时间未及时归还的，实时推送至主办民警手机；对行政案件办案期限届满前未结案的，采取刑事拘留、取保候审、逮捕等强制措施的，系统自动向主办民警推送预警信息，防止案件超期。目前，共发布起案件审核清单，未发生一起行政案件超期办理和刑事强制措施超期解除问题，“抽屉卷”“车内卷”问题得以彻底解决。

物联网案件管理系统自年7月运行以来，沭阳县公安局执法问题同比下降46.6%，涉法信访投诉同比下降37.9%，办案周期平均缩短3天。

行政案件自助办理

破解“案多人少”难题

年以来，沭阳县公安局以创新执法服务为抓手，坚持民意引领问题导向，按照“依法规范、简化流程、方便群众、提速增效”的原则，创新建立行政案件自助办理模式，推动法治公安建设创新性、引领性发展。

为解放警力，破解“案多人少”难题，沭阳县公安局在认真解读相关行政法律法规和多次调研、征询上级法制部门及法院意见建议的基础上，积极探索行政案件自助办理模式，有效解决了警力不足难题。

沭阳县公安局将案情相对简单、违法事实清楚、违法嫌疑人认错认罚的行政案件作为自助办理的前置条件，选取行政案件办理量较大的城区7个派出所作为试点，从人口管理、旅馆网吧、房屋出租、消防监督4类占派出所行政处罚案件总数70%的案件入手，实现案件快速办理；明确规定了不得适用自助办理案件范围。行政案件自助办理工作开展以来，先期试点的城区7个派出所已通过自助式办理行政案件起，案件办理时间平均缩短70%，警力投放减少50%，实现了案件的繁简分流，行政执法效率大大提高。

“通过行政案件自助办理，实现了案件的繁简分流，可为基层民警执法办案减负增效，有效破解‘案多人少’等诸多难题。”沭阳县副县长、公安局局长许尔斌介绍。

1月2日江苏法制报1版

盐城公安发布民心记忆十件事

本报讯（记者李海明通讯员张天鹏王健）年12月28日，盐城市公安局发布“年盐城公安值得记忆的十件事”，向社会各界汇报一年来的工作成果。盐城市副市长、市公安局局长王巧全表示，十件事件件连民心，围绕人民群众的痛点、难点、焦点，把一项项工作、一件件事做到群众心坎上，让群众满意，让群众记忆，真切感受到平安就在身边。

首个“平安中国之珠”花落盐城，“盐城方案”向“一带一路”沿线国家展示。以社会治安防控体系建设为抓手，创新社会治理，打造了平安法治盐城建设“”方案，公安部国际合作局授予盐城全国首个“平安中国之珠”国际执法交流合作窗口单位。

聚焦聚力风险防控攻坚战，勇夺敏感期和重大活动安保全胜。“八控”关键措施完善成熟，“三道战时防线”严密扎实，“四合一”情指一体机制精准高效，“以面保点、整体防控”的战时模式有力有效，全国“两会”等重大安保实现了盐城人进京非访“零登记”、在京“零滋事”、危险因素“零入京”、盐城本地重大案事件事故“零发生”的“四零”目标。

扫黑除恶雷霆出击，严打整治“黄海行动”深入人心。在“黄海行动”九战九捷的基础上，组织开展三次“新一轮黄海行动”，12次行动共抓获各类违法犯罪嫌疑人近1.6万名，现行命案连续6年全破、八类案件连续两年全破，年破获命案积案3起，摧毁贷恶合流涉黑组织2个，打掉恶势力犯罪集团30个、涉恶团伙个，涉恶现行案件破案率全省第一。

公安改革催生活力，攻防整体协同效能彰显。实施以改革为龙头、以刑侦运行机制和社区警务改革为两翼、以科技和法治为支撑、以队伍建设为引擎的“一头、两翼、两支撑、一引擎”系统改革，全市刑事发案数稳中有降，万人刑事发案数全省最低，破获刑事案件数升幅全省最高，刑事案件、侵财案件破案率均居全省第一。

灭羟行动再立新功，禁毒人民战争取得突破。紧盯突出问题，坚持综合治理，保持了盐城本地没有生产买卖羟亚胺犯罪、生产羟亚胺所需原料设备没有从盐城流入制羟渠道的两个“零发生”。在年亭湖区摘帽基础上，年12月盐都区又被摘掉禁毒重点整治地区帽子。

“梳网清格”传承“枫桥经验”，社区警务“压舱石”稳固平安根基。在常态开展“梳网清格”的基础上，组织六次集中统一行动，一大批矛盾风险隐患化解在苗头、消除在基层，全市余个村居实现了“零发案、零事故”。

科技创新助力警务实战，“亮灯见警”守护平安不打烊。深入实施警务“亮灯见警”工程，全市建成16个警务服务站、个警务室，整合黄海突击队、铁骑队等巡防力量，配齐“亮剑壹号”移动终端，深化95个市际出入口、28个高速出入口、机场、火车站、汽车站智能化卡口建设，共抓获各类逃犯人，全市路面违法犯罪同比下降60%。

“绣花功夫”巧治城市停车难题，城市交通治理论坛影响力日趋扩大。深入践行“善治交通”理念，积极构建与经济社会发展相适应的公众出行综合服务体系，对事故高发的国道开展交通安全管控会战，亡人事故数同比下降60%。

优化民生服务发展再添“十项措施”，民营企业和人民群众获得感“含金量”更足。在年优化发展服务民生二十项措施的基础上，再次推出“预防金融风险提示、搭建‘网上公安局’、重大项目消防审批全程服务”等十项措施，把服务送到百姓和企业身边。

“正言立行”涵养清风正气，文化育警提升队伍软实力。扎实推进“内务管理提升年活动”和队伍整肃专项行动；成立警官艺术团、龙舟协会，首创《盐阜警风》杂志；涌现出“全国公安机关二级英雄模范”毕侃等一批先进典型，全市1名民警荣立一等功，9个集体、25名民警荣立二等功，71个集体、名民警荣立三等功，23个集体、名民警受到嘉奖。

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