近几年，一个词开始流行于社会，这个词就是“全域旅游”。根据国家文化和旅游部相关文件对全域旅游的工作解释是：全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

我们可以这样理解，不同于旅游目的地理论，全域旅游是对旅游目的地理论的升华，其核心意涵是“旅游+”，强调其对社会经济的协调统筹，是社会经济协调发展新模式。全域旅游的外延来看，又不同于“旅游化”，区别在于“旅游化”强调社会经济全面发展的“+旅游”理念，而全域旅游强调以旅游产业为主导的社会经济协调发展的“旅游+”理念。因此，全域旅游是站在社会经济协调发展的大视角下，立足旅游产业，依托旅游产业带动社会经济协调发展的全新区域发展理念与模式。

全域旅游将于今年3-7月份完成验收工作，需要我们深刻认识到的是，目前我国的全域旅游理论尚未成熟，实践也尚在探索。另外值得注意的是全域旅游不是破解中国经济新常态下供给侧改革的万金油，全域旅游是旅游系统为具备旅游资源优势的地区指出的一种新发展模式，即使是在旅游资源优势地区，这种模式还有诸多探究之处。

那么本篇将在下文详解全域旅游的内涵外延、实践落地与优质案例等内容。

一、全域旅游的提出背景

全域旅游之所以在我国热议，不在于学者对这个名词或者所谓的“理论”创造得好、研究得好，也不在于这个词是国家旅游局大力推行，而在于“全域旅游”的提出符合我国社会经济发展的背景，在于我国旅游发展的现实问题。从我国社会经济发展的背景来说，全域旅游是在我国社会经济发展进入新常态时提出来的，中国经济的新常态与中国旅游的常态发展所形成的态势差，使得大量的资本、技术进入旅游产业。在这种情况下，如果不从全域范围放大旅游业的容量，旅游是难容纳这些大资本和大技术的进入的。我国旅游发展是沿着一条从“小旅游”向“大旅游”发展的道路走过来的。在20世纪，我国旅游是“小旅游”，旅游市场主要是外国人，旅游产品主要是观光旅游，旅游中介组织主要是旅行社，旅游吸引物主要是景区。进入21世纪，我国旅游市场变大了，旅游产品变多了，旅游形态和旅游业态更丰富了，标志着我国旅游进入了“大旅游”发展阶段。

旅游形态与空间形态相关，当旅游形态发生变化，客观上会推动与其相适应的空间形态发生变化。要发展休闲旅游，就必须依托城市空间形态以及城市旅游环境。如果没有休闲街区、旅游街区、旅游风景道、旅游购物区或是旅游综合体，怎么发展休闲旅游？而如果没有度假区、旅游露营地、旅游功能小镇、旅游主题民宿、高尔夫球场，又拿什么发展度假旅游？在小众化旅游时代，我国的旅游形态仅仅是观光旅游，因而我们可以依托景区空间形态来发展。然而，当我们进入了大众化旅游时代时，随之而来的是度假旅游、休闲旅游的兴起，仅靠现有的适应观光旅游形态的旅游景区这种空间形态已难以满足旅游者需要。

进入21世纪初始，我国就提出了旅游产业转型问题，特别是旅游产品的转型，十多年过去了，我国的旅游转型之所以没有完成，一个重要的原因是与我国旅游产业发展建立的空间形态有关。因为，以景区为构架的空间形态是不支撑度假旅游和休闲旅游的旅游形态的，如果我国旅游还是在以往的景区空间下发展，是永远不可能完成这种转型的。

而此时全域旅游的适时提出，既聚焦了国内消费市场的潜在需求，又为供给侧改革注入了新动能，同时又切入了扶贫攻坚的主战场——广大乡村，兼顾了人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型等十三五期间的主要社会发展目标。因此在国内许多省份、市县和地区，全域旅游成为统筹地方经济社会全面发展的新理念和模式，受到到广大地区党政一把手的认同和践行，也使得全域旅游这个超越旅游产业的新概念得到了全社会高度