淮安市行政区划调整将洪泽纳入淮安市区，与苏淮高新区共同支撑淮安南部的发展，对于洪泽区城市空间的优化及城市功能的完善有着至关重要的作用。为进一步深化、落实总体规划理念及意图，促进黄集与周边区域的空间融合，合理配置生产与生活服务设施，加速黄集转型发展，上海林李城市规划建筑设计有限公司接受委托，编制了《淮安市洪泽黄集单元(HZ05)控制性详细规划》。

　　根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将规划成果草案通过淮安市规划局网站、淮安市规划局洪泽分局公示栏、洪泽报向社会公示，广泛征求社会各界的意见，公示时间自年2月11日至年3月13日止。欢迎社会各界以书面形式提出意见和建议。

　　联系人：韩二飞罗俊

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　　网站 　　通信 　　《淮安市洪泽黄集单元(HZ05)控制性详细规划》成果草案主要内容

　　一、规划范围

　　规划基地范围东起黄曹线、南至淮河路、西到宁连一级公路、北至凤起路，面积约0.92平方公里。

　　二、功能定位

　　配套淮安的复合型生产服务基地、面向洪泽的综合性商贸流通门户、极化黄集全域的商业、公共服务中心。

　　三、规划结构

　　规划形成“一心引领、四轴延展、多区融合”的空间结构。

　　一心：地区中心区域形成的片区商业服务中心;四轴：公园路特色商业发展轴、黄河路公共服务发展轴、黄驿路休闲商业发展轴、黄山路休闲服务发展轴;多区：商业核心区、生态居住区、公共服务区、综合发展区、配套发展区以及休闲绿地区。

　　四、用地布局

　　(一)居住用地规划。规划居住用地总面积为36.67公顷，占规划城市建设用地的40.84%。

　　(二)公共管理和公共服务设施用地规划。规划公共管理与公共服务设施用地总面积为9.38公顷，占规划城市建设用地的10.45%。

　　(三)商业服务设施用地规划。规划商业服务业设施用地总面积为13.63公顷，占规划城市建设用地的15.18%。

　　(四)道路与交通设施用地规划。道路与交通设施用地总面积为14.49公顷，占规划城市建设用地的16.14%。

　　(五)公用设施用地规划。公用设施用地总面积为0.42公顷，占规划城市建设用地的0.47%。

　　(六)绿地与广场用地规划。绿地与广场用地总面积为15.21公顷，占规划城市建设用地的16.94%。

　　五、综合交通

　　(一)对外交通规划。对外道路依托宁连一级公路，可达洪泽区、南京市、淮安市区，场站现状有黄集客运站，占地面积0.37公顷。

　　(二)道路系统规划。规划形成“两横两纵”的主干路网结构。两横：公园路与凤起路。两纵：黄驿路与黄曹线。

　　(三)交通设施。1、公交场站规划。规划保留宁连一级公路与黄河路交叉口黄集客运站，面积0.37公顷，设置黄集至淮安市区和洪泽城区的客运线路。2、停车设施规划。建立以配建停车位为主，路外公共停车位为辅，路内停车位为补充的停车系统结构。规划一处社会停车场，占地面积0.38公顷，同时考虑将路内停车和绿地内停车结合起来，满足静态交通需求。

　　六、绿地系统规划

　　规划以道路、河流为依托的核轴发散的绿地与生态格局，建设街头绿地，同时加强沿路、沿河绿带的建设，形成点、线、面相结合的绿地系统。

　　规划1个中央公园、多个小型公园。黄集中央公园位于黄山路与公园路交叉口东北，建设成为满足市民文化需求、展示黄集形象的中心公园。小型公园主要为社区服务，主要满足社区居民休憩、散步、日常交往，社区公园采用开敞式设计。

　　七、海绵城市建设

　　(一)保护优先、自然恢复。1、赋予景观设施更多生态功能，以湖为魂，以水串城，提高土地利用率的同时，不断提高城市宜居性;2、有系统有侧重的进行局部“海绵体”植入;3、控制地表径流的同时，重视雨水面源污染的控制，实现雨水排放的精细化管理。

　　(二)低影响开发雨水系统。1、鼓励结合城市绿地、公园、道路、广场、公共建筑、住宅小区等空间载体，建设低影响开发(LID)雨水控制与利用系统，合理控制城市雨水径流。大力推广透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、植草沟、植被缓冲带等低影响开发设施的建设，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，维持或恢复城市的“海绵”功能。2、低影响开发雨水系统构建以径流总量控制作为首要控制目标。根据住建部《海绵城市建设技术指南(试行)》(.10)中我国大陆地区年径流总量控制率分区图，淮安市属于IV区，年径流总量控制率α的最低和最高限值为70%-85%。本次规划区内年径流总量控制率在70%。

　　八、市政设施规划

　　包括给水、污水、雨水、电力、通信、燃气、环卫等工程规划。

　　九、综合防灾规划

　　包括防洪排涝规划、消防规划、防震规划和人防规划等。