（速新闻记者张又千/文王姗姗/制图）9日，作为今年市委、市政府“一号文件”，《关于年民生实事项目的实施意见》正式出台。记者从昨日下午我市召开的专题新闻发布会上获悉，今年“一号文件”继续聚焦保障和改善民生，将实施新一轮“三优三安四提升”10大类个民生实事项目，计划总投资近亿元。

年的市委、市政府“一号文件”，主要是以“三优三安四提升”为主线的项民生实事项目。一年来，各地各部门高度重视、合力推进，项民生实事项目年度计划投资超额完成，集中解决了一批群众反映强烈的烦心事、操心事，群众获得感持续增强，较好地兑现了向全市人民的承诺。同时，全市上下普遍感到，市委、市政府新年“一号文件”部署安排民生实事工作，系统集成、上下联动、务实推进民生建设，近年来尚属首次，充分体现了市委、市政府对保障和改善民生的高度重视。全市上下也普遍认为，明确“三优三安四提升”为民生工作主线，反映了群众期盼，顺应了民心民意，是实实在在的民心工程。正因为此，市委、市政府年“一号文件”继续聚焦保障和改善民生。

年，是高水平全面建成小康社会的决战之年，是“十三五”规划的收官之年。市委、市政府紧扣年这一特殊关键节点，在充分总结去年民生工作的基础上，聚焦与全省同步高水平全面建成小康社会，坚持以人民为中心的发展思想，立足问题导向、需求导向、达标导向，制定了今年民生实事项目实施意见。据介绍，年民生“一号文件”具有更加聚焦全面小康，强化协同性；更加聚焦群众需求，增强针对性；更加聚焦可评可考，提高操作性；更加聚焦主题主线，保持延续性等四个特点。

今年市委、市政府“一号文件”，在去年民生项目编排体系、推进机制等工作基础上，继续把“三优三安四提升”作为民生系列工作的集合集成，作为年度民生工作的主题主线，作为补短板强弱项的重要抓手，持续推进，不另起炉灶，重点在深化、拓展、延伸上做文章，在丰富内涵、提升成色上下功夫，一件接着一件办，一年接着一年干，通过接续发力、长效累积，到今年底，确保“三优三安四提升”取得更大成果，民生建设短板弱项得到全面加强。

据了解，我市今年实施的新一轮“三优三安四提升”10大类个民生实事项目，主要是以“三优”为基本民生，持续增加优质资源供给，具体包括“教育布局优化”项目23个、“医疗服务优质”项目7个、“供水保障优良”项目4个；以“三安”为底线民生，持续强化基础配套建设，具体包括“人民群众安居”项目4个、“公共出行安心”项目7个、“食药供给安全”项目1个；以“四提升”为质量民生，持续提升城乡服务功能，具体包括提升收入水平”项目4个、“提升帮扶成效”项目11个、“提升服务能力”项目26个、“提升环境质量”项目13个。

“教育布局优化”项目23个

完成学校建设三年计划收官目标，中心城区建设学校22所，提供学位个，大班额现象基本消除，推动“学有所教”逐步向“学有优教”转变。

“医疗服务优质”项目7个

开展医护人才梯队建设提升、医疗机构基础设施建设提升、65岁以上老年人健康关爱、基层中医药服务能力提升、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查等5项行动，宿豫区来龙等4所农村区域医疗卫生中心建成并投入使用，启动4个功能区社区卫生服务中心建设。

“供水保障优良”项目4个

实施中心城区供水能力提升、农村供水管网更新改造等工程，启动银控二水厂四期工程建设，改造农村老旧供水管网千米，农村地区管网漏损率控制在30%以内，实现城乡供水“同网同质同服务”，让老百姓喝上更加优质安全“放心水”。

“人民群众安居”项目4个

有序推进农房改善及棚改三年计划，全年完成5.1万户农户搬迁、启动新建和改扩建项目62个，完成中心城区棚户区项目改造28个、综合改造老旧小区3个、专项提升老旧小区18个，城乡居民住房条件进一步改善。

“公共出行安心”项目7个

开通高铁站公交专线，优化公交线网，实施黄河路、西湖路公交专用道建设改造，完成洪泽湖路工商东巷至黄河桥拥堵路段改造，增加10条绿波带通道，安装新式公交候车亭座，市区新增公共自行车辆，新增公共停车泊位个，20家机关单位停车设施开放共享，新、改建农村公路公里，改建桥梁60座，建成农村公路安全生命防护工程公里，让群众出行更加安全舒适便利。

“食药供给安全”项目1个

主要是开展消费品质量监管保障行动，加大抽检频次，实行严管重罚，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

“提升收入水平”项目4个

大力实施就业促进行动，通过推进制造业、服务业等产业发展，创造更多就业岗位，形成更大就业空间，并分类别、分群体开展职业技能培训提升，让更多的人实现更高质量就业，从而提升就业收入，年内城镇新增就业人员5万人。

“提升帮扶成效”项目11个

高质量打好脱贫攻坚战，突出脱困解忧，开展精准帮扶，实施社会保障扩面、“三降三控”医保惠民等行动，降低支出负担，将参保居民住院政策范围内费用个人自付比例降低9个百分点，建档立卡低收人口在县域内定点医疗机构住院个人自付费用降低到政策范围内费用的10%以内，低收入人口中的重度残疾人在县域内定点医疗机构住院个人自付费用降低到政策范围内费用的5%以内。通过“一升一降”，促进富民增收。

“提升服务能力”项目26个

实施市民生活服务便利化提升、养老服务能力提升、中心城市排水防涝能力巩固提升等13项工程，开展建设领域营商环境提质等5项行动，推动市工人文化宫、市图书馆新馆、乡镇(街道)和社区群众诉求响应智能化e站等8项建设，着力畅通基本公共服务“最后一公里”。

“提升环境质量”项目13个

实施生态修复提升、林荫城市建设、城乡垃圾收储设施改造提升和城乡污水处理设施建设等10项工程，开展大气环境质量提升、国土绿化提标、“厕所革命”提速等三大行动，更大力度保护生态，治理突出环境问题，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，进一步擦亮“江苏生态大公园”城市品牌。

责任编辑张海南李洁