中国共产党淮安市洪泽区第十一次代表大会第三次会议隆重召开｜朱亚文作区委工作报告殷强主持大会

30日，中共淮安市洪泽区第十一次代表大会第三次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会、市第七次党代会第三次会议决策部署，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，解放思想、凝心聚力，对标高质量，推动大提升，矢志不渝建设现代化湖滨生态旅游新城。

在上午举行的第一次全体代表会议上，区委书记朱亚文代表中共淮安市洪泽区第十一届委员会向大会作题为《对标高质量推动大提升矢志不渝建设现代化湖滨生态旅游新城》的工作报告。区委副书记、区长殷强主持大会并宣布大会开幕。张培刚、杨国仁、吴国飞、周海滨、吴一航、张春荣、韩永胜、缪建军、花群、史海军、王伟、倪绍徐等区委领导在主席台就座。

本次大会应到代表名，实到名，符合规定人数。

报告分为四个部分：一、攻坚克难，奋力争先，突破之年成绩令人鼓舞；二、解放思想，笃定方向，发展之势需要系统把脉；三、真抓实干，开拓创新，提升之路重在敢作善为；四、从严治党，改进作风，担当之责必须勇扛在肩。

回首即将过去的年，朱亚文说，今年以来，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻中央和省委省政府、市委市政府决策部署，紧扣高质量发展要求，围绕现代化湖滨生态旅游新城建设突破之年主题，狠抓以上率下压责任、过程紧逼促担当、典型培树聚能量、集中攻坚求突破，形成了一批亮点、攻克了一批难题、叫响了一批品牌、收获了一批荣誉，全区经济社会发展取得突破性成效。朱亚文从经济运行质态向好、全域旅游精彩纷呈、城乡一体纵深推进、民生福祉持续改善、党的建设全面加强等方面对年工作进行了回顾。

朱亚文指出，明年是新中国成立70周年，是决胜全面小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是现代化湖滨生态旅游新城建设的大提升之年，做好明年工作至关重要、意义重大。我们必须站得更高、看得更清、谋得更准、干得更实，在认清形势中因势而为，在破除定势中逆势而进，在把握优势中借势而发，奋力推动明年经济社会发展实现大提升。明年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示批示要求，认真落实中央和省市党委政府的决策部署，围绕“一个指挥棒、两个主抓手、三个强导向、四个大提升”工作思路，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，以优异的成绩庆祝建国70周年。

蓝图激励人心，实干托举梦想。朱亚文要求，踏上提升之路，我们等不起、坐不住、也慢不得，必须咬定目标，敢作善为。要注重实体经济，抓转型、提质效，抓企业、育主体，抓统筹、优平台，全力推动产业强区。要集聚重大项目，加大招商力度，加快推进速度，提升服务温度，全力增强发展后劲。要加速全域旅游，优化景区布局，完善服务体系，创新营销宣传，全力做强特色优势。要坚持城乡融合，让城市更富宜居引力、乡村迸发振兴活力、环境彰显生态魅力，全力丰富品质内涵。要推进改革创新，聚焦重点改革，提升创新能力，加强开放合作，全力激发内生动能。要坚持共享发展，推进富民多元化、服务优质化、治理精细化，全力改善民生福祉。

朱亚文强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全区上下要认真落实新时代党的建设总要求，永葆绝对忠诚的政治品格，锤炼务实担当的干部队伍，打造坚强有力的战斗堡垒，营造风清气正的政治生态，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以坚定不移的决心把省委巡视反馈意见整改工作落到实处，为洪泽各项事业发展提供坚强保证。

殷强说，朱书记的报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面客观总结了年的工作成绩，客观阐述了做好年工作需要把握的基本原则，科学提出了明年的总体要求、目标任务、工作重点和主要措施，对我们进一步统一思想、凝聚共识，做好未来一段时期和明年各项工作，具有十分重要的指导意义。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习、准确把握、深入贯彻报告精神，切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，对标高质量，推动大提升，矢志不渝建设现代化湖滨生态旅游新城。

30日下午，朱亚文主持第二次全体代表会议。会议通过了《中国共产党淮安市洪泽区第十一次代表大会第三次会议关于区委工作报告的决议》、《中国共产党淮安市洪泽区第十一次代表大会第三次会议关于区纪委工作报告的决议》和《中国共产党淮安市洪泽区第十一次代表大会第三次会议关于代表提案审查情况的报告》。

会议结束前，朱亚文就贯彻落实会议精神强调，要深入学习宣传，迅速将会议精神传达到各级党组织、全体党员干部和广大群众中去，广泛凝聚发展共识；要强化实干担当，按照“一个指挥棒、两个主抓手、三个强导向、四个大提升”的工作思路，紧扣“对标高质量、推动大提升”主题要求，系统谋划提升任务；要注重统筹兼顾，抓好当前各项工作，做好双目标考核，要回应民生关切，创新社会治理，严格执行党风廉政建设各项规定，聚力谋划实施一批龙头型、关键性重大项目，扎实做好收官开局。

会议期间，与会同志对区委工作报告、区纪委工作报告进行了认真审议。

列席大会的有：不是区党代表的区人大、区政府、区政协领导干部；不是区党代表的区纪委委员；不是区党代表的市七次党代会代表；不是区党代表的原区四套班子领导干部；不是区党代表的各镇（街道）、区直副科级以上领导干部，驻洪垂直管理单位主要负责人，各行政村（居、社区）党组织书记，区、镇（街道）列统企业主要负责人。

（邵强/文左泽瑞戴锡明/图）

朱亚文参加高良涧街道代表团审议时强调：以更高站位更好状态更好业绩推动各项工作大提升

30日，区委书记朱亚文参加了高良涧街道代表团审议，并就贯彻落实本次党代会精神提出要求。区委常委、经济开发区党工委书记周海滨，区委常委史海军，副区长韩学红参加。

朱亚文指出，今年以来，高良涧街道紧扣“求突破”目标，围绕经济转型、旅游开发、城市建设、民生改善等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了令人鼓舞的成绩，较好发挥了城关镇的龙头作用，为高质量建设现代化湖滨生态旅游新城作出了积极贡献。特别是在11月份征收扫尾攻坚月行动中打了一场胜仗；在创新基层社会治理，推进网格化管理等方面，为全市提供了经验；在全国文明城市创建、国家卫生城市复审工作中也发挥了重大的作用。

朱亚文要求，要抬高标杆，科学谋划各项工作。要有更高的追求，主动跳出街道，立足全区审视自己，站位全市乃至全省考量自己，寻找发展标杆，选取竞争对象。要有更远的目光，不仅要立足当前，更要着眼长远，提前考虑未来2-3年乃至更长时期街道的发展。要有更细的举措，根据目标任务、计划安排，制定路线图、倒排时间表、明确责任人，逐条逐项的具体化、项目化，把责任分解到街道班子，落实到基层村居。要紧扣中心，全力突破重点难点。要聚焦实体经济，把产业转型升级作为重点，服务、扶持好现有企业，加快电商产业园的发展，提高园区集聚力、创新力和带动力。要聚焦项目建设，按照“一个瞄准、两个围绕”要求，全力盯项目、争项目、拼项目，力争重大项目招引取得新突破，完善项目帮办推进机制，确保在建项目早开工、早竣工、早达产。要聚焦城镇建设，继续发扬攻坚精神，大力推进征收扫尾工作，力争更多遗留户签约交房、更多地块达到“净地”标准。要聚焦民生，切实增进百姓福祉。要结合乡村振兴战略，持续深化农村综合改革。积极培育新型经营主体，不断壮大农村集体经济，努力增加农民收入。要结合全国文明城市创建，不断提高社区小区的治理能力，改善镇村的卫生环境，提高群众的文明素养。要结合阳光扶贫活动，深入实施扶贫项目，切实做好留守劳动力、困难群体的就业培训、就业指导，不断加大孤寡老人、低保五保户、困难学生家庭等帮扶力度。要从严从实，全面加强党的建设。加强基层党组织建设，结合城市基层党建工作，建立健全街道“大工委”、社区“大党委”共建机制。要加强干部队伍建设，坚持以好干部标准选好、用好干部，着力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的干部队伍。要加强作风建设，持续开展“三不”整治护航行动，集中整治形式主义、官僚主义，全力营造风清气正的良好政治生态。

（黄燕/文左泽瑞/图）

殷强参加朱坝街道代表团审议时要求：狠抓项目建设统筹镇村发展增进民生福祉

30日，区委副书记、区长殷强，区委常委杨国仁，区人大常委会党组成员、副主任黄河，副区长范彬参加朱坝街道代表团审议。

在听取了镇村干部的审议意见和建议后，殷强说，区委工作报告客观地总结了过去一年我区各项工作取得的成绩，深入分析了当前面临的宏观形势，围绕大提升的主题，明确了“一个指挥棒、两个主抓手、三个强导向、四个大提升”的工作方向，目标定位准、工作部署实，为我区扎实开展明年各项工作提供了重要遵循。

殷强指出，过去的一年，朱坝街道围绕高质量建设现代化湖滨生态旅游新城突破之年的各项目标任务，扎实苦干、奋力攻坚，取得了较好的工作成绩。在看到成绩的同时，要清醒地意识到自己肩上承担的责任，抓紧谋划来年各项工作，出实招、求实效，奋力推动各项工作大提升。以更强的力度狠抓项目建设。朱坝街道原有老旧企业的发展受到各种要素的制约，要着力调整产业结构，下决心将企业做大做强。要注重项目招引，坚持“项目为王”的理念不动摇，始终将项目作为各项工作开展的根本着力点。切实加大招商力度，紧盯体量大、质效好、回报高的大项目、好项目和外资项目。强化帮办服务，加强协调沟通，切实解决企业在发展中遇到的困难。以更实的举措统筹镇村发展。强化控规引领，抢抓高铁带来的发展机遇，提早谋划相关工作；坚持规划先行，主动和规划、国土等部门对接；按照主城区的建设标准，编制一份高质量的集镇控规。强化镇村建设，将改善农民群众住房条件与土地双减量、危房改造等工作相结合，做好乡村环境治理工作，加快建设民生项目，为居民创造良好的生活环境。强化长效管理，深入开展文明创建大走访活动，激发村民参与文明城市建设的热情，高标准开展全国文明城创建工作，提升朱坝形象。以更足的干劲增进民生福祉。强化为民服务理念，坚持在发展中保障和改善民生，精准实施产业扶贫、安居扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等各项措施，解决农村留守劳动力、困难群体就近就业问题。维护社会稳定，保护生态环境，使百姓安居乐业。将各项民生工作抓实抓细，提升干部队伍素质形象。

（肖雅/文戴锡明/图）

区委召开十一届六次全会讨论通过有关事宜

29日，区委书记朱亚文主持召开区委十一届六次会议，讨论通过有关事宜。殷强、杨步新、陈继信、杨国仁、吴国飞、周海滨、吴一航、张春荣、韩永胜、缪建军、花群、史海军、王伟、倪绍徐、高万成、周庆、徐加奎、陈洪标、宋成勇等区领导参加会议。

出席这次全会的区委委员应到26人，缺席2人，实到24人；候补委员应到3人，缺席1人，实到2人，符合法定人数。

会议先后讨论通过了《关于召开中共淮安市洪泽区第十一次代表大会第三次会议的决议（草案）》、大会议程（草案）、大会日程（草案）；讨论通过了关于终止区党代表资格和增补区党代表事宜；讨论通过了大会筹备工作机构和秘书处机构设置、主要职责以及各类建议名单；讨论通过了区第十一次党代会第二次会议提案办理情况报告；讨论通过了区委工作报告、区纪委工作报告。 　　

（张健赵忠翔/文左泽瑞/图）

十一届区委常委会召开第58次会议

29日，区委书记朱亚文主持召开第十一届区委常委会第五十八次会议。殷强、杨步新、陈继信、杨国仁、吴国飞、周海滨、吴一航、张春荣、韩永胜、缪建军、花群、史海军、王伟、倪绍徐等区领导参加。

会议研究讨论并原则同意了年为民办十件实事有关事宜。会议指出，“十件实事”关系洪泽群众切身利益，是区委、区政府向全区人民作出的庄严承诺。各有关区领导、各责任部门要根据会议讨论意见，抓紧进行修改完善，进一步制定具体方案，细化目标任务、明确时间节点、压实责任分工，并将民生实事与高质量发展紧密结合，确保实事项目尽早着手、快速推进、早日完成，让群众早受益、多受益，切实提高群众的获得感、幸福感和满意度。

会议研究讨论并原则同意了年区主要指标计划。会议要求，区发改委进一步做好修改完善工作，各相关部门要坚定发展信心，统一思想认识，全面统筹计划安排，确保指标的严肃性和准确性，保证经济运行在合理区间，为推动高质量发展打下坚实基础。

会议研究讨论并原则同意了年市重大项目和服务业特色产业项目投资计划。会议强调，市重大项目和市服务业特色产业项目，是明年经济工作的重要抓手，也是高质量建设现代化湖滨生态旅游新城的有力支撑。各责任单位要进一步提高思想站位，按照投资计划，制定具体措施，加快推进速度。要坚持一切围绕项目转，一切围绕项目干，排定项目审批、开工、建设进度表，全程帮办服务，破解要素制约，不断扩大总量、做大规模，提升质效，确保项目早竣工、早投产、早见效。

会议还研究讨论并原则同意年区城建重点项目计划。

（张健赵忠翔/文左泽瑞/图）

十一届区委常委（扩大）会召开第26次会议

29日，区委书记朱亚文主持召开第十一届区委常委（扩大）会第二十六次会议。殷强、杨步新、陈继信、杨国仁、吴国飞、周海滨、吴一航、张春荣、韩永胜、缪建军、花群、史海军、王伟、倪绍徐等区四套班子领导参加。

会议传达学习了中央和省庆祝改革开放40周年大会精神。会议要求，在深入学习上下功夫。各级各部门要精心组织、周密部署，将学习中央和省庆祝改革开放40周年大会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在宣传引导上下功夫。宣传部门要用好新媒体传播手段，加强对中央和省庆祝改革开放40周年大会精神的宣传报道，深入系统总结洪泽改革开放40周年的成功经验，切实掀起学习贯彻习总书记重要讲话精神的热潮，引导全区上下坚定不移地把改革开放进行到底。在落地落实上下功夫。各级领导干部要以纪念改革开放40周年为契机，带头学习、研讨、贯彻，进一步坚定新时代改革开放的信心和决心，以思想再解放引领改革再出发，全力推动洪泽高质量发展，确保中央和省市会议精神在洪泽落地生根、开花结果。

会议传达学习了省委十三届五次全会、市第七次党代会第三次会议精神。会议要求，深入学习、深刻领会。要把传达学习省委十三届五次全会和市第七次党代会第三次会议精神，作为当前和今后一个时期的重要任务，准确把握精神实质，认真抓好学习宣传，切实用省市部署要求统一思想、凝聚共识、指导实践。全力担当、全面落实。要以学习贯彻省委十三届五次全会和市党代会精神为动力，增强责任意识、紧迫意识，全力以赴做好高质量跨越发展任务冲刺，深入开展文明城市创建，扎实推进省委巡视反馈意见整改，紧盯科学跨越发展和高质量发展指标等工作，全力维护社会大局和谐稳定，确保全年工作圆满“收官”。及时谋划、及早见效。要以省委十三届五次全会和市党代会精神为指导，科学谋划明年工作思路，确保把省市提出的目标和洪泽实际紧密结合。要跳出洪泽看洪泽，扎实推动国家和省市重大战略落地落实，切实编排好、实施好省市重大项目、民生十件实事项目、城建重点项目，谋划好关键性、撬动力强的具体事项和工作抓手，为明年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础。

会议还研究讨论了区委在区第十一次党代会第三次会议上的工作报告和区纪委在区第十一次党代会第三次会议上的工作报告。

（张健赵钟翔/文左泽瑞/图）

我区代表团认真审议市党代会工作报告

28日，市第七次党代会第三次会议隆重召开，我区代表团热烈讨论市党代会工作报告。市委常委、政法委书记赵洪权参加洪泽代表团讨论。区委书记朱亚文，区长殷强，区委常委、组织部长韩永胜，区委常委、蒋坝镇党委书记、食品产业园党支部书记王伟，区政府党组成员、经济开发区管委会主任徐加奎，古堰景区管委会主任宋成勇以及基层单位党代表、企业党代表参加会议。

赵洪权说，今年以来，淮安的发展取得了骄人的成绩，洪泽贡献出了自己的力量，总结为“三强三多”：攻坚意识强，重大突破多；改革意识强，创新亮点多；宗旨意识强，惠民举措多。洪泽要更好的总结工作，传承好优秀经验，及时发现短板不足，有针对性地开展明年工作。精确、精细、科学的谋划好明年工作。要认真研究、科学谋划、精细组织，明年是极具挑战性的一年，任务极其繁重，必须保持清醒的头脑，发展出洪泽的特色。既要把握上情谋方向，也要看清外情拓视野，同时要结合内情定举措。保持定力、系统用力、精准发力。要将全面进位与重点突破结合好、将高质量与高速度结合好、将项目体量与项目质量结合好、将经济发展与民生保障结合好、将担当作为与有所不为结合好。

朱亚文说，洪泽将按照本次市党代会的部署要求，紧扣高质量建设现代化湖滨生态旅游新城发展目标，围绕“一个指挥棒、两个主抓手、三个强导向、四个大提升”工作思路，着力抓好以下六个方面：一是大力提升经济质效。聚焦产业，做强机械电子、盐化新材料、现代纺织三大主导产业，扩大稻田综合种养面积；聚焦企业，大力支持民营企业、工业经济、实体经济发展；聚焦平台，全力提升洪泽发展的吸引力和承载力。二是大力提升发展后劲。加大招商力度、加快推进速度、提升服务温度。三是大力提升全域旅游。通过优化景区布局、完善服务体系、创新营销宣传，不断叫响“水韵洪泽、泽润江淮”品牌。四是大力提升城乡融合。不断增强城市宜居引力，迸发乡村振兴活力，彰显生态环境魅力。五是大力提升改革创新。聚焦重点改革，提升创新能力，加强开放合作。六是大力提升民生福祉。全面推进富民多元化，推进服务标准化，推进治理精细化。

殷强说，我们将根据市委姚书记所作报告的精神，在市委、市政府的坚强领导下，继续保持洪泽区高质量发展的强劲势头。突出重大项目招引。牢固树立和坚持项目为王的理念，沉下心来抓招商，突出“4+1”农业产业发展，主攻“三高一强”等制造业项目。突出体制机制创新。通过改革来挖潜力、添活力、增动力，要围绕政府购买农业、工业体制机制创新，分段优化降低企业成本的政策，全力为洪泽实体经济松绑。突出生态环境保护。全面做好水环境保护和空气质量提升，让洪泽的生态名片更加闪亮。省国考断面要达到验收标准，PM2.5继续保持在全省领先行列。突出民生福祉改善。统筹做好明年“民生十件实事”，不断提升老百姓生活质量。

（高帅/文左泽瑞/图）

区十五届人大常委会召开第十七次会议

28日，区第十五届人大常委会召开第十七次会议。区人大常委会主任杨步新，区人大常委会副主任曹文龙、黄河、高万成，区人大常委会党组成员徐洪华、高军等出席会议。区委常委、常务副区长吴国飞列席会议。区人大常委会副主任王建东主持会议。

会议通过相关人事任免；听取和审议区政府关于年区国民经济和社会发展计划草案编制情况的报告、区政府关于年区财政预算草案编制情况的报告、区政府关于区“十三五”规划纲要实施中期评估情况及部分指标变更的报告、区政府关于区突出环境问题清单及整治方案情况的报告以及区人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表资格审查的报告。

（杨卫娟）

我区举行农产品品牌发展战略规划发布会

29日，我区举行农产品品牌发展战略规划发布会。区委常委杨国仁讲话。副区长周庆主持。各镇（街道）分管负责人，区农工部、农委、粮食局、林业局等相关单位负责人参加。

杨国仁要求，要充分认识建设农产品品牌的重要意义。知名农业品牌决定了一个地区的农业发展水平和综合竞争力。我区以“淮味千年”品牌为标杆，编制洪泽农产品品牌战略规划，建立统一有序、多层链接的中国农产品品牌体系，助推我区农业高端化发展。要明确建设的农产品品牌种类。围绕“味泽天下”全产业品牌，继续做大做强小螺蛳、小龙虾、健康食用菌等有基础的特色产业，创建一批优质特色品牌。要围绕“推动产品向品牌转变”的总要求做好农产品品牌文章。成立高位推动组织，出台更富“含金量”的农业品牌建设政策方案，不断提高“味泽天下”品牌在省内外的认知度、美誉度、信任度，让洪泽成为全省乃至全国的“精品菜篮子”“优质美粮仓”“都市休闲地”。

发布会上，扬州大学薛庆根教授发布农产品品牌发展战略规划。

（沈诗诗）

我区召开高质量发展监测评价指标推进会

28日，我区召开高质量发展监测评价指标推进会。区委常委、常务副区长吴国飞提出要求。区督考办、统计局、文广新局等相关单位主要负责人参加。

吴国飞指出，要高度重视，立即行动，突击攻坚，争取高质量发展监测相关指标有所提升、有所提高。采取半天一报的方式，晚上和中午各一次报给督考办，再由督考办统一统计汇总。要压实责任，严格督考，严格督查，确保全区高质量发展监测评估能够在全市进位、全省争先。务必高度